《重庆市永川区365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩办公室关于加强公共资源交易中心现场管理的通知》（永川府办发〔2018〕117号，以下简称《通知》）自2018年实施以来，对加强区公共资源交易中心现场管理，规范交易各方人员现场行为，促进交易市场平稳健康发展发挥了重要作用，但在实施过程中，随着《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）、《重庆市365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔2019〕114号）、《公共资源交易平台服务标准（试行）》（发改办法规〔2019〕509号）和《重庆市工程建设项目电子招标投标管理办法（试行）》（渝公管发〔2021〕46号）的相继实施，《通知》部分内容与新的制度办法不一致，有必要进行修订。现就《重庆市永川区365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩办公室关于加强公共资源交易中心现场管理的通知（征求意见稿）》公开征求社会各界的意见，请各界人士于2022年9月30日前通过电子邮件、信函等方式提出修改意见和建议：

联系人：刘邦娅

联系电话：023-49825016  13594143456

电子邮箱：12000458@qq.com

邮寄地址：重庆市永川区昌州大道东段179号

邮政编码：402160

附件：重庆市永川区365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩办公室关于加强公共资源交易中心现场管理的通知（征求意见稿）

 重庆市永川区公共资源事务中心  

                              2022年9月23日

附件：

重庆市永川区365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩办公室

关于加强公共资源交易中心现场管理的通知

（征求意见稿）

各镇365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

为进一步加强区公共资源交易中心现场管理，规范交易各方人员现场行为，根据《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）、《公共资源交易平台服务标准（试行）》（发改办法规〔2019〕509号）、《重庆市365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔2019〕114号）、《重庆市公共资源交易平台管理和交易监督暂行办法》（渝府办发〔2017〕35号）等规定，经区政府同意，现将有关事项通知如下：

一、规范招标方现场行为

招标方（包括招标人、采购人、出让人、出租人）是公共资源项目交易的责任主体，应当依法组织交易活动全过程，依法处理交易活动中的异议，畅通异议渠道，在招标公告和公示信息中公布受理异议的联系人和联系方式，在法定时限内答复和处理异议，积极引导公共资源交易活动当事人和利害关系人按照法定程序维护自身权益，配合有关行业行政监督部门处理交易过程中的问题，保守应当保密的交易信息。

公共资源项目需要专家评审评标的，招标方一般在开标前3小时持经行政监督部门审核的专家抽取申请表到区交易中心抽取评标专家。确需提前抽取评标专家的，应当经招标投标行政监督部门同意，且提前时间不得超过开标前24小时。如遇专家缺席、回避或中途离开，经行政监督部门同意后，依法抽取应急专家。公共资源交易项目需要抽取专家评审评标的，招标方应在行政监督部门监督下按规定程序抽取。补充抽取评标专家的，应经行政监督部门确认后依法抽取。

招标方在开标日应指派不少于2名熟悉招标项目情况的现场代表在开标前30分钟到达交易现场。招标方现场代表应凭区公共资源事务中心发放的标牌参加现场交易活动。招标方现场代表负责督促代理机构做好现场投标登记工作，配合区公共资源事务中心组织投标方代表有序进入开标室，会同代理机构严格按照招标文件规定的开标程序主持开标会。

招标方现场工作人员代表依法组织评标专家召开标前会的，应在有关行政监督部门监督下召开。招标方现场代表原则上不得进入评标室，依法确需进入评标室对评标专家进行情况说明的，需向有关行政监督部门说明事由并征得同意，主动存放通讯工具和其他不宜带入评标区的随身物品，在有关行政监督部门现场监督人员陪同下进入。招标方现场代表应在监督室监听评标过程，发现评标专家未按招标文件规定的评标标准和方法评标的，发现专家发表诱导性和倾向性意见的，应当及时向有关行政监督部门报告，主动存放通讯工具，并在有关行政监督部门现场监督人员的陪同下进入评标室提醒、劝阻（采购人现场代表不得进入评标室）。招标方现场代表进入评标室不得对评标专家发表倾向性和诱导性意见；政府采购项目除采购人代表、评标现场服务人员外，其他人员一律不得进入评标区。不得私下接触投标方、潜在投标方、评标专家或相关利害关系人；发现有违规违法行为的，应当立即制止，并向有关行政监督部门报告。

二、规范投标方现场行为

投标方（包括投标人、供应商、竞买人、竞租人）必须在按照招标文件规定时间到达区公共资源交易中心，按照规定程序进行投标登记和递交投标文件，凭区公共资源事务中心发放的标牌进入开标室。

投标方不得与招标人、代理机构或其他投标人串通投标，不得与评标专家私下接触，不得在专家通道及进出口周边滞留、蹲守，不得在投标项目区域外的开标、评标区域逗留。

投标方应自觉遵守开标室管理制度和开标会议纪律，将通讯工具关闭或设为静音模式，不得在开标区域打接电话不得在开标会会场打接电话影响开标，不得在开标会会场拍照、录像，不得影响或者扰乱开标秩序，未经允许不得操作开标室相关设施设备。

投标方对交易活动有质疑异议的，须按照招标文件规定进行异议或投诉。

三、规范评标专家现场行为

评标专家须按通知时间要求携带身份证明原件准时到达专家等候区区公共资源交易中心指定区域，不得无故迟到和缺席，对法律法规规定的应当回避的情形要主动回避。评标专家确认参与评标后，严禁泄露应当保密的相关评标信息，严禁私下联系和接触该项目的其他评标专家、招标方及投标方等相关人。不得私下接触投标人，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；不得透露评标委员会成员身份和评标项目；不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况、在评标过程中知悉的国家秘密和商业秘密以及与评标有关的其他情况；不得故意拖延评标时间，或者敷衍塞责随意评标；不得在合法的评标劳务费之外额外索取、接受报酬或者其他好处；不得对其他评标委员会成员的独立评审施加不当影响。

评标专家进入评标区前应主动存放通讯工具，评标之前签署《评标专家廉洁自律承诺书》，按规定推选产生评标小组组长。评标期间不得擅自离开评标区，确需离开评标区的，须书面向招标方申请，经招标方和有关行政监督部门批准后，方可离开评标区，离开后不得再进入评标区。评标专家不得以刻录、拷贝、抄写等方式将资料数据带离评标室。

 评标专家在评标过程中应当做好以下工作：从专业水平高、评标经验丰富的评标专家（招标方代表除外）中推举评标委员会负责人，并由评标委员会负责人主持评标工作；熟悉招标文件和投标文件，并按照法律法规和招标文件规定的标准和方法，客观、公正地对投标文件进行独立评审，提出评审意见；评标过程中，自主完成编制评标表格、计算汇总评分、撰写评标报告和处理投标人澄清、说明、补正等直接影响评标结果的工作。

评标专家应严格按照招标文件要求和规定独立评标，做到客观公正，对评标结论负责。在评标资料送达前应认真研读熟悉招标文件。在评标会上不得发表影响评标结果的倾向性言论，不得干预其他专家正常评标，发现围标串标等异常情况要及时向有关行政监督部门报告。评标专家发现围标串标等违法行为的，以及评标过程和结果受到非法影响或者干预的，应当及时向行政监督部门报告。

 评标专家对同一事项有不同意见的，应当按照下列程序处理：分别陈述意见；集体讨论、协商；进行表决；按照简单多数原则确定结果。评标专家对不同意见的处理情况，应当记入评标报告。

四、规范代理机构现场行为

代理机构必须安排不少于3名工作人员于开标前45分钟到区公共资源交易中心大厅，由交易中心区公共资源事务中心工作人员核实身份后挂牌上岗，做好投标登记、收取投标资料等开标前准备工作。

代理机构必须严格按照招标文件规定程序主持开标会，维持好开标会现场秩序，发现异常情况应及时报告招标方及有关行政监督部门。评审结果须征得招标方同意后对外公布。

 代理机构对于招标方、投标方、评标专家等提出的违法要求应当坚决抵制、及时劝阻，不得背离职业道德无原则附和；不得泄露应当保密的有关的情况和资料；代理活动结束后，及时向招标方提交全套招标档案资料，不得篡改、损毁、伪造或擅自销毁；不得与招标方、投标方、评标专家、区公共资源事务中心等串通损害国家利益、社会公共利益和公共资源交易活动当事人合法权益。

五、规范交易中心区公共资源事务中心现场行为

  区公共资源事务中心是区公共资源交易中心的运行服务机构，为公共资源交易各方市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共服务。

区交易中心区公共资源事务中心必须按照服务指南和工作流程为交易各方提供服务，按时启动相关设施，提供必要的技术和其他相关服务，配合招标方及其代理机构做好评标专家抽取、投标登记、进场标牌发放收取，引导投标方有序进入开标室，维持现场交易秩序。

区交易中心区公共资源事务中心评标区工作人员在区交易中心工作人员中随机产生，负责引导评标专家进入评标区，登记评标区人员进出情况，评标区资料传送等基础服务工作；对交易活动现场、评标评审情况等进行全过程录音录像；及时收集应当存档的交易资料建档归档。评标区工作人员进出评标室必须2人同行，区公共资源事务中心工作人员不得将通讯工具带入评标室，严禁对评标专家发表倾向性和诱导性意见，不得对外泄漏应当保密的信息。

区交易中心区公共资源事务中心发现违法违规行为，应立即提醒、制止，并要保留好证据，及时向有关行政监督部门报告。

六、规范行政监督部门现场行为

区发展改革委对工程建设招标投标项目实施监督，委派现场监督人员到区公共资源事务中心开展现场监督。区发展改革委现场监督人员监督专家评标活动，应及时制止和纠正评标专家未按照招标文件规定的评标标准和方法评标，诱导或者干扰评标委员会其他评标专家评标，以及其他不客观、不公正履行评标工作的违法违规行为。现场监督人员进入评标室的，应主动存放通讯工具，登记进入事由及进出时间，不得对评标专家发表倾向性和诱导性意见。

区财政局作为政府采购行政监督部门，可以委派监督人员到区公共资源交易中心对政府采购活动开展现场监督。

区国资管理中心作为区属国有企业出资人，可以委派监督人员到区公共资源交易中心对区属国有企业各类交易活动开展现场监督；发现企业国有资产交易项目转让方、增资企业或出租方未执行或违反相关规定的，应当责成其停止交易活动。

区规划和自然资源局对国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让交易环节实施现场监督，指派人员监督招标拍卖挂牌活动实施过程，出让交易活动结束之前，不得泄露申请人信息、底价(标底）、评标小组专家成员名单等土地出让相关保密信息。

七、严肃纠正和处理违规违纪违法行为

区交易中心区公共资源事务中心对交易各方现场人员的违法违规行为应及时提醒和纠正，并作好记录，及时报送至有关行政监督部门依法处理。交易无法正常进行的，招标方应暂停交易。

交易各方应自觉遵守区公共资源交易中心现场管理的各项制度。各行政监督部门应在交易现场以醒目的方式公布投诉举报电话。交易各方认为现场有违法违规行为的，可以依法向行政监督部门投诉举报，也可现场反映情况。行政监督部门、招标方、区公共资源事务中心现场工作人员应及时纠正在现场发生的违法违规行为。各行政监督部门查处违法违规行为应以区公共资源事务中心保存的记录、音视频资料作为执法监督的重要依据。

    本通知自印发之日起实施。原《重庆市永川区365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩办公室关于加强公共资源交易中心现场管理的通知》（永川府办发〔2018〕117号）同时废止。