一、相关背景

在新冠肺炎疫情冲击下，智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力，线上业态、线上服务、线上管理应势爆发。

为适应“宅经济”，瞄准“宅生活”，围绕《重庆市365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩办公厅关于加快线上业态线上服务线上管理发展的意见》，我区应顺势而为，化疫情之“危”为发展之“机”，进一步深化大数据智能化发展战略、推动高质量发展，推进治理体系和治理能力现代化。

二、主要内容

《重庆市永川区365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩办公室关于加快线上业态线上服务线上管理发展的意见》贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，深刻领会习近平总书记关于“疫情对产业发展既是挑战也是机遇”的重要指示精神，结合我区实际，细化实化政策措施，顺势而为，抓住机遇，促进线上业态、线上服务、线上管理快速发展。主要内容如下：

（一）总体要求。主要包括：紧扣“成渝双城经济圈”、“一区两群”和永川“一二三”发展思路；深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，坚持数字化、网络化、智能化方向，坚持线上线下融合发展，坚持“网络+网格”和多方联动治理，坚持整体推进与重点突破，创新模式、整合资源、突出重点、培育龙头、打造品牌、营造生态，大力培育新的经济增长点、拉动新的消费需求、健全城市管理和现代治理体系，为加快建设“数字智慧城”发挥重要的促进作用。

（二）工作路径。主要包括：一是重点突破发展线上业态；二是创新模式发展线上服务；三是“一网统筹”推动线上管理。

（三）加速发展线上新业态。主要包括：一是大力培育重点产业互联网平台。重点在智能装备、汽摩及零部件、电子信息、特色轻工、能源及新材料等领域，有针对性地培育一批扎根永川、服务重庆乃至全国的行业级、综合性工业互联网平台。鼓励企业开展线上协同办公、网络化协同研发设计、线上生产过程管控、上下游供应链协同等，培育发展一批工业APP。重点打造茶叶、食用菌、水果等特色产业互联网平台。

二是积极培育发展新零售。支持商贸流通企业整合资源渠道，组建集互联网+分享经济、社群电商、新零售为一体的综合性服务平台、线上超市。利用平台APP、微信公众号、小程序等同步探索同城同区域“无接触配送”服务。鼓励电子商务企业有序开展“直播电商”“社交电商”“微信电商”“社区生活管家”等新模式。

三是更加重视发展数字内容产业。依托永川大数据产业园数字内容产业集聚区，培育引进数字内容产业企业，以数字内容重点企业为引领，加快发展相关产业，集中打造数字经济综合体等。积极培育新兴数字产业。

四是注重发展数字化金融服务。鼓励金融机构提升线上服务能力和数字风控技术，支持银行部署下一代分布式金融信息系统，鼓励发展线上供应链金融平台。推动区块链在跨境支付、在线支付、保险理赔、证券交易、票据管理等金融领域应用。

（四）探索线上服务新模式。主要包括：一是探索发展“宅生活”服务模式。支持“线上超市”“网上餐厅”“线上家政”“直播荐货”“网红带货”等生活服务企业，为消费者提供“见屏如面”的生活服务体验。支持电商企业开展生活必需品社区配送，开展形式多样的“宅速递”，推进跑腿家政、日用品配送、资源回收等服务进社区。

二是探索发展“在线医疗”服务模式。积极推广基于5G技术的远程医疗应用。推动建设智慧医院。鼓励搭建互联网信息平台，支持开展线上诊疗、健康咨询、健康管理等服务。建设智能传染病预测平台，增强重大疾病防控和突发公共卫生事件应对能力。建立健全基于互联网的养老服务体系。

三是探索发展“在线教育”服务模式。完善“永川智慧教育平台”（永教云）公共服务体系，探索并逐步搭建永川职业教育资源公共服务平台，持续扩大优质数字教育资源供给。探索推广“在家上课”与在校上课、线上与线下教学有机结合、深度融合的学习模式。支持教育机构与平台企业合作建设线上线下相结合的教育培训体系。

四是提升商务活动线上服务能力。推动传统商贸企业开拓网上市场。开展“消费品工业企业网上行”活动，以创建市级“网货生产基地”为目标。推动住宿、同城配送、家政服务、农贸市场、洗车修车等生活性服务行业深化电子商务应用。大力发展“互联网+”广告传媒、知识产权等线上服务。

五是增强交通出行线上服务体验。大力推进“互联网+出行”。着力提升交通支付智能化水平。规范发展网约车、共享汽车平台。统筹建设永川智慧停车服务平台。

六是提高就业社保线上服务水平。建设智能就业服务平台。推广共享人力资源模式，提供网上自助参保、续保、缴费等服务，推动社会保险制度对人员的精准覆盖和动态管理。

（五）统筹推进线上管理。主要包括：一是推进城市运行“一网统管”。形成统一的城市运行视图，实现“一键、一屏、一网”统筹管理城市运行的目标。加快建设智慧重庆智能中枢永川分中枢，集约建设共性技术支撑平台和各类业务协同支撑体系。强力推动基础设施、城市管理、公共安全、公共管理、应急保障、生态环境等重点领域运行系统有序接入智慧永川综合服务平台。

二是推进政务服务“一网通办”。优化完善“服务公社”服务营商环境和市民办事的功能。加快与“渝快办”的融合对接。进一步梳理行政权力清单和公共服务事项清单。推进政务流程再造，全面打通汇聚政务数据资源。推广“邮寄办”“预约办”、“全程网办”。

三是建立应急管理“一网调度”机制。打造全区统一应急管理一张网。建设应急大数据平台和应急指挥调度中心。整合生产、物流、互联网平台企业、社会组织及公众等资源，构建全社会一网协同调度机制。建立健全防灾减灾、公共卫生、网络舆情等重点领域智能化实时监控和统筹调度机制。

四是推动基层服务“一网治理”。加快建设以综治中心为平台、网格化管理和服务为基础、信息化为支撑的社会治理工作枢纽体系。推动社会治理业务流程再造。加强政企协同，提升治理效能。

（六）完善保障措施。主要包括：一是强化全区统筹推进；二是发挥“智慧名城”生态作用；三是抓实示范应用带动；四是统筹财政政策加强扶持引导；五是强化金融扶持；六是实行包容审慎服务监管；七是深化交流合作；八是促进全社会协同联动。

三、名词解释

数字智慧城：《中共重庆市永川区委关于全面实施“一二三”发展思路加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》提出，以新型智慧城市建设为抓手，加快提升城市能级，进一步优化城市空间布局、完善功能配套，全力推进数字智慧城建设；数字智慧城是运用新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务数字化、网络化、智能化、智慧化不断迭代升级，具有更高效、更协同、更特色、更安全、更宜居等特点的城市。

成渝双城经济圈：是我国西部地区发展水平最高、发展潜力较大的城镇化区域，是实施长江经济带和一带一路战略的重要组成部分。

智慧名城：“智慧城市”建设得好，综合发展水平如果能跻身全国第一方阵，在全国智慧城市创新发展中有更多的特色、有更多的亮点，能够发挥示范引领作用，就有条件称之为“智慧名城”。

数字内容：数字内容，是以数字形式存在的文本、图象、声音等内容，它可以存储在如光盘、硬盘等数字载体上，并通过网络等手段传播。