永国资〔2021〕236号

重庆市永川区国有资产管理中心

关于贯彻落实《关于深化“十条措施”落实

常态化安全监管工作的通知》的通知

各区属国有企业:

为做好中秋国庆、党的十九届六中全会、基层换届选举等特殊敏感节点安全生产工作,落实《重庆市永川区安全生产委员会办公室重庆市永川区减灾委员会办公室关于转发市安委会、市减灾委关于深化“十条措施”落实常态化安全监管工作的通知》(永川安办发〔2021〕85号)要求,结合实际,现将有关事项通知如下:

一、安排部署

各区属国有企业在重要时段、重要节点或出现对安全工作有较大影响的新情况、新问题时,要作出安排部署,做到:一是主要负责人必须组织开展风险研判,细化管控措施,制定工作方案。二是主要负责人必须组织召开动员部署会议,开展管控措施培训。三是各企业及其下属厂、站要制定风险明白卡,明确风险危害和防范对策。

二、宣传造势

坚持营造安全工作“人人知晓、人人关心、人人参与”的良好氛围。企业车间、建设工地、景区等场地要常态化保持3条(幅)以上的标语、海报、专栏或视频,经常性开展安全宣传教育。

三、责任到人

按照突出关键、重点覆盖的要求,做好企业安全责任挂牌公示,一是落实企业负责人上墙公示。二是存在重大风险、重大隐患的企业要明确经理管理层、部门技术层、车间班组操作层“三个层级负责人”。没有重大风险隐患的企业,要参照重大风险隐患管控要求,落实较大或重点风险隐患“三个层级负责人”。对其他有一定风险的重点场所、设备设施、工艺环节,必须明确岗位责任人。三是严格考核奖惩。各企业应结合实际,制定出台相关责任人履职标准,并将履职情况纳入相关人员年度考核内容,严格监督检查和考核奖惩,对履职不到位的,严肃追责问责。

四、尽职尽责

做到企业“日周月”隐患排查,一是明确履职标准。制定完善隐患排查清单,严格执行班组日排查、部门(车间、工段)周排查、经理(厂长、矿长)月排查的“日周月”三级隐患排查治理制度;二是务实尽职履责。要从人员、设备(物品)、工艺、环境、管理等方面,务实开展全面、全员、全过程隐患排查,做到重大隐患整改的责任、措施、资金、时限、预案“五落实”;三是强化监督检查。上级企业对下级企业开展安全生产督查检查,必须核查“日周月”开展情况,一级企业班子成员每月至少开展一次安全生产专项检查。

五、节点值守

一是保节点。在重大节假日、高温汛期、大雾冰雪或暴雨天气、企业开复工等重要节点和重要时段,企业负责人要坚守岗位、尽职尽责,厂长经理必须在企业。二是严格应急值守。落实领导值班带班制度、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度,保证通信畅通,发生事故灾害或遇有重要紧急情况,及时报告并开展先期处置。三是强化应急响应。要做到精准预警、及时响应,企业负责人要身先士卒、靠前指挥,队伍要靠前布防,装备要超前配置,避险要及时果断,救援要有力有效。

六、强化整改

一是各区属国有企业要建立安全隐患问题整改常态化制度,形成安全生产隐患问题整改交办、落实、验收闭环管理,明确各个环节责任人主体责任和办结时限要求,确保安全隐患得到及时妥善处置。二是各区属国有企业在安全生产方面受到相关行业主管部门行政处罚的,必须立即成立工作专班,明确责任领导、部门和责任人,制定整改方案,从快从速全面落实整改要求;同时,针对处罚事项要补齐相应制度机制短板,严肃追究问责,防范相关问题再次发生。三是各企业必须建立安全资金使用绿色通道,优先保障安全经费的列支,特别是重大安全隐患整治资金要保障到位。

七、线索举报

企业内部要建立安全生产隐患线索举报机制,实现安全生产全员参与,确保安全生产隐患早发现;要建立安全生产线索处理机制,保障安全生产隐患第一时间得到妥善处置。

八、诚信管理

各区属国有企业应将各部门、子企业、安全生产责任人落实安全生产情况纳入诚信管理,对瞒报安全隐患带“病”生产的、未如实报告安全隐患整改情况的,年度考核不得评先评优,发生较大安全生产事故或连续2年发现上述问题的,应相关负责人予以调整或降级使用。

九、专家服务

各区属国有企业应结合安全生产工作实际,对接相应安全监管行业主管部门,委托安全技术管理专家提供检测评价,其中承办各类竞赛、展会等大型活动的,主办企业必须按规定组织专家或专业机构进行安全检测评价。

十、督查考核

区国资管理中心将结合日常监督检查,对各区属国有企业开展风险研判(每季度至少开展一次)、安全生产标语等布置、“日周月”隐患排查、安全隐患台账建立及跟踪整改、重要时点召开动员部署和培训、安全生产责任人责任落实、值班值守等事项进行监督检查。对安全生产隐患整改不及时、整改不到位等严重不履职的,严肃追责问责;对事故多发频发、拒不执行整改指令等造成严重后果的,进行累进追责和通报批评,并视情况,扣减企业安全生产相应考核分值。

附件:重庆市永川区安全生产委员会办公室重庆市永川区

减灾委员会办公室关于转发市安委会、市减灾委关于深化“十条措施”落实常态化安全监管工作的通知

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