永川府办发〔2020〕107号

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关于印发永川区托育服务体系建设规划方案（2020-2022年）的通知

各镇365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

《永川区托育服务体系建设规划方案（2020-2022年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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2020年12月25日

（此件公开发布）

永川区托育服务体系建设规划方案

（2020-2022年）

根据《重庆市365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（渝府办发〔2019〕 119号）精神，为促进我区托育服务工作健康发展，特制定本规划方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持政府引导、家庭为主、多方参与，以满足多层次、多元化、有质量的托育服务需求为导向，加快构建我区托育服务体系，有效推进我区托育服务发展进程。

二、发展目标

（一）总体目标

建设完善托育服务供给体系、管理体系、队伍建设体系和质量保障体系。扩大托幼一体规模，建立以社区为依托、机构为补充、普惠为主导的资源供给体系，完善规范有序、行业自律、合力共治的管理体制，打造一支素质优良、结构合理的托育服务队伍，提供多种形式的科学育儿指导，努力让居民获得普惠、安全、优质的托育服务。

（二）发展要求

1.合理布局，增加供给。以托幼一体为主，到2022年，建成1所具有示范效应的托育服务机构；在城区每个街道至少开设1个普惠性托育点，其他镇街按照人口结构和服务需求布点，基本满足居民需求。在有条件的公办幼儿园开设托班，鼓励民办幼儿园开设普惠性托班。鼓励社会力量建设各类托育资源，满足适龄幼儿家庭多元化的入托需求。每个街道社区卫生服务中心、镇卫生院设置1个家庭科学育儿指导站。全区建成1个具有示范效应的儿童早期发展基地。

2.规范管理、协同共治。各相关部门形成对托育机构设点布局精准排摸的常态工作制度。区、镇街对辖区内托育机构安全防控和卫生保健等项目定期开展检查指导，每年对每个机构至少实地巡查指导1次。

3.加强培训，完善队伍。完善托育从业人员职前职后一体化培养培训体系，每年为托育服务培训人员、科学育儿指导服务培训人员提供至少1次专业培训。

4.教养医结合，保障质量。每年为每个有需求的常住人口新生儿家庭提供至少1次上门指导。融合教育、医学、心理三大领域，每年举办1场区级线下科学育儿指导活动，各家庭科学育儿指导站为有需求的适龄婴幼儿家庭提供每年不少于2次的线下指导服务。

三、主要措施

（一）增加托育资源供给，丰富托育服务类型。

1.拓展普惠托育资源。新设立的民办幼儿园要积极创造条件增设托班，鼓励民办幼儿园开设普惠性托班。鼓励各镇街通过提供场地、减免租金等政府补贴措施，支持社区、企事业单位、园区、商务楼宇等多元主体开设公益普惠的托育点。

2.发展多元托育服务。鼓励引导企事业单位、社会组织或个人单独或联合举办一批连锁化、专业化、高品质的托育服务机构，按需提供全日制、半日制、计时制等多元化服务。充分发挥社区服务功能，整合社区综合资源。落实家庭科学育儿指导服务进社区，发挥各街道社区卫生服务中心、镇卫生院家庭科学育儿指导站的作用。

（二）加强专业培养培训，打造托育服务队伍。

1.严格人员准入标准。设立托育从业人员行为规范，建立从业人员资格审查机制，所有从业人员均需培训后上岗。

2.贯通职前职后培养。在有条件的高校和职业院校设立托育服务相关专业（方向），培养育婴、保育、保健及托育管理等专业人才。高校、职业教育机构、社会培训机构等形成合力，建立托育从业人员职前职后培训和实训中心。每年为托育从业人员提供职业道德、职业规范、职业技术、安全防范和心理健康等培训课程。

3.提升家庭带养能力。家庭是婴幼儿托育的主要场所，家庭带养人是托育队伍的重要组成部分。为婴幼儿家庭开展新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务，提供各类公益性科学育儿资源，助力父母和祖辈成为会照料、会抚爱、会陪玩、会倾听、会沟通、会放手的合格家长。

（三）深化教养医结合，提高托育服务质量。

1.规范机构服务内容。指导托育机构树立科学的育儿观，科学制定托育机构一日活动方案，实现从入园到离园全过程操作与管理的规范化。制定公共卫生、消防安全、急症救治等突发事件应急预案，做好应急演练，确保婴幼儿健康安全。

2.提供教养医结合服务。依据《重庆市母子健康手册》实现常住人口婴幼儿家庭发放全覆盖。全面开展婴幼儿早期发展宣传指导服务，帮助家庭认识儿童早期发展各方面的影响因素，促进婴幼儿成长环境和养育方式的改进。提供齐全、连续、规范的婴幼儿医疗保健服务。

3.加强科学育儿指导。依托区妇幼保健院、区儿童医院及各基层卫生机构为有需要的适龄婴幼儿家庭提供面对面科学育儿指导服务。整合各类资源，探索建设线上科学育儿指导公益平台，精准推送科学育儿资源包。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

切实加强托育服务体系建设的组织领导，建立跨部门协调机制，将托育服务工作纳入经济社会发展相关规划，确保实现托育服务工作各项指标。

（二）优化经费投入。

托育服务从业人员参加保育员、育婴员等项目培训并鉴定合格的，可按政策规定给予相应的培训补贴。对符合条件的托育机构，予以享受相关的税收优惠政策。

（三）加强宣传引导。

积极开展多视角、多渠道、多形式宣传，引导更多的资源和力量投入支持托育服务工作。传播科学育儿理念，宣传托育服务工作中的先进经验和示范典型，营造全社会共同关心重视托育服务工作的氛围。

附件：永川区普惠托育服务建设项目表

附件

永川区普惠托育服务建设项目表

抄送：区委办，区人大办，区政协办。

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