事实无人抚养儿童认定及基本生活补贴办理流程

一、事实无人抚养儿童认定的基本条件

具有重庆市户籍，父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格情形之一的儿童；父母一方被遣送（驱逐）出境，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格情形之一的儿童；父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的未满18周岁未成年人。已满18周岁、在全日制中学或中等职业学校就读的学生参照执行。

二、办理事实无人抚养儿童基本生活补贴的流程

第一步：申请。监护人或受监护人委托的近亲属，填写《事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表》，并携带申请儿童户口本原件、儿童监护人身份证原件等资料，向儿童户籍所在镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。情况特殊的，可由临时监护人、村（居）委会等提出申请。也可通过“一门受理、协同办理”社会救助窗口和“永川社会救助”微信公众号提出申请。

第二步：查验。镇人民政府（街道办事处）受理申请后，需对父母情况进行查验。查验内容包括：

（1）重残或精神、智力残疾的需有残联部门颁发的第二代或第三代《中华人民共和国残疾人证》；

（2）重病的需有本市二级甲等以上医院诊断证明和原始病例资料复印件（加盖医院公章）；

（3）服刑在押的需有区人民法院判决（决定）书等；

（4）强制隔离戒毒的需有区公安局《强制隔离戒毒决定书》等；

（5）其他限制人身自由措施的需有公安等部门限制人身自由

（6）失联的需有区公安局失联函件或其他证明材料；

（7）失踪的需有区人民法院宣告失踪的法律文书;

（8）死亡的需有死亡证明或区人民法院宣告死亡的法律文书等；

（9）其他。

查验由镇政府（街道办事处）儿童督导员负责向有关部门查取相关资料和内容情况，查验一般采取部门信息比对方式，区人民法院、区检察院、区公安局、区司法局等要及时依照镇人民政府（街道办事处）申请，通过信息共享、书面函告等形式配合查验工作。因档案管理、数据缺失等原因不能通过部门信息比对核实的，镇政府（街道办事处）儿童督导员要及时通知村（居）儿童主任和申请人，由村（居）儿童主任上门入户联系儿童本人或其监护人、亲属协助提供必要补充材料等工作，20个工作日内完成。

第三步：复核。镇人民政府（街道办事处）应当自收到申请之日起15个工作日内进行复核。对符合条件的，将申报材料报送区民政局。对有异议的，根据工作需要采取入户调查、邻里走访、信函索证、群众评议等方式进行核实。

第四步：确认。区民政局应当自收到申报材料及查验结论之日起15个工作日内作出确认。符合条件的，纳入事实无人抚养儿童保障范围。不符合条件的，书面说明理由。

第五步：终止。有下列情形之一，儿童主任及相关部门应及时报告镇政府（街道办事处）或区民政局，由镇政府（街道办事处）提交《事实无人抚养儿童基本生活补贴停发表》，从次月起终止其保障资格。

（一）事实无人抚养儿童死亡的；

（二）18周岁后未在全日制中学、中等职业学校就读的， 或毕业于全日制中学、中等职业学校的；

（三）儿童重病父母经医疗康复恢复健康，服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的父母服刑、隔离等期满、提前释放等原因恢复监护抚养能力的；

（四）父母重新履行抚养义务的；

（五）被依法收养的；

（六）父母死亡或失踪，符合孤儿身份认定条件的。