永中办〔2021〕106号
重庆市永川区中山路街道办事处关于做好2021年度防返贫监测动态调整和信息采集工作的通知
各村、街道相关科室:
为贯彻落实全区防返贫监测动态调整和信息采集培训会议精神,高质量完成2021年度防返贫监测动态调整和信息采集工作,现通知如下。
一、提高政治站位,对标对表抓好落实
已脱贫户和易返贫致贫户的动态管理和信息采集工作在新时期新阶段有了新要求,工作对象更多、覆盖范围更广、工作任务更重,各村、街道相关科室务必高度重视,按照《中山路街道2021年度防返贫监测动态调整和信息采集工作方案》的要求,
认真开展好2021年度防返贫监测动态调整和信息采集工作,以更高的质量、更高的水平巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴。
二、精准过程管理,提升数据质量
采取有效措施,紧盯数据质量通报和数据分析中发现并反馈的问题,持续开展数据清洗,对问题较多的地方实行“靶向式”指导、台账式管理、全过程督导。要建立健全数据比对、数据共享和数据分析机制,把好数据填报、审核、录入关口,不断提高系统数据的准确性、完整性和真实性,确保“账账相符、账实相符”。
三、严格工作作风,明确工作要求
(一)强化组织保障。进一步强化组织领导,要把“防止返贫动态监测和帮扶”作为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的一项重要工作抓细抓实,各村信息员、街道相关科室及帮扶干部扎实做好防返贫动态监测和帮扶,以及动态调整和信息采集工作。
(二)严格标准程序。严格按照防返贫监测对象识别认定的范围和工作流程,进行对象的识别和退出;要严格按照规定的时间节点,科学统筹,确保按时高质量完成工作任务。坚持实事求是的原则,做到“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”,切实做到“早发现、早干预、早帮扶”,防止形式主义、官僚主义;防止重复进村入户和填表报数;尤其要防止应纳未纳,“一兜了之”,搞“体外循环”。
(三)统一操作平台。在全国防返贫监测信息系统中开展2021年度动态管理和数据录入。
重庆市永川区中山路街道办事处
2021年11月6日
(此件公开发布)
中山路街道2021年度防返贫监测动态调整和信息采集工作方案
根据永川区2021年度防返贫监测动态调整和信息采集培训会议精神,特制定本方案。
一、工作内容
(一)对象识别与标注
按照“应纳尽纳”原则,对新致贫返贫对象和易返贫致贫户按照既定的工作流程开展常态化识别,并标注或录入“全国防返贫监测信息系统”。
1. 识别并录入新致贫户(见附件1);
2. 已脱贫户、易返贫致贫户(监测对象)家庭成员自然增加及自然减少变更处理(见附件2、3);
3. 识别新发生的易返贫致贫户(含脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户),采集其致贫(返贫)风险等基础信息,并在全国防返贫监测信息系统中录入和标注(见附件4);
4. 采集并录入更新所有易返贫致贫户2021年度享受帮扶的信息。切实做到新识别录入国家系统的监测对象,一个月内要精准落实有针对性的帮扶措施;
5. “风险消除”标注处理。严格按照标准和流程,对易返贫致贫户(监测对象)核实其帮扶成效,返贫致贫风险已经稳定消除的,应当标注“风险消除”。
6. 易返贫致贫户类型调整。对系统内易返贫致贫户(包括已消除致贫风险户)的类型进行合理调整。户人均纯收入低于 6000元的脱贫户,类型应为脱贫不稳定户;户人均纯收入低于 6000元的一般农户,类型应为边缘易致贫户;户人均纯收入高于6000元的脱贫户和一般农户,类型都应为突发严重困难户。
7. 开展风险回退。对已标注“风险消除”的易返贫致贫户中的整户无劳力、整户低保户,进行“回退”。
(二)年度信息采集与更新
全覆盖更新已脱贫出列村村表,更新已脱贫户(人口)、易返贫致贫户(监测对象)(人口)的基础信息,主要针对发生变化的重要指标信息,如村表中人均纯收入和村级集体经济、户表中“两不愁三保障”核心指标及收入结构收入变化情况等,已脱贫户要填好收入明细账(见附件5),在全国防返贫监测信息系统(以下简称信息系统)中对变化的信息进行更新。
(三)行政区划信息更新维护
更新维护好辖区内所有有防止返贫监测帮扶工作任务的镇街和村居的行政区划信息。
(四)易返贫致贫户位置信息采集录入
利用国家的防返贫监测APP的位置信息采集功能,进村入户采集录入所有没有定位信息的易返贫致贫户常住家庭位置信息。
(五)数据清洗和数据分析
数据质量是信息系统数据的“生命线”,针对区乡村振兴局数据质量通报和数据分析中发现并反馈的问题数据,及早发现问题,进村入户核实,及时在信息系统中修改完善;加大数据分析力度,为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴提供必要的数据支撑。
二、进度安排
(一)动员部署培训
11月5日前组织各村、相关科室及帮扶干部开展动员部署和相关政策宣传。
(二)动态调整和信息采集
11月5日至12月5日,组织开展进村入户工作,履行贫困户新识别、返贫、监测对象新识别认定,家庭成员自然变更和标注风险消除等各项程序;完成村表、出列村和已脱贫户及易返贫致贫户各类信息采集和更新工作。
(三)数据录入和系统操作
12月5日至12月15日,完成进村入户和信息采集相关工作并向区乡村振兴局申请开通信息系统相关功能,完成全部数据录入和系统操作工作。
(四)数据分析和问题梳理
2021年12月15日至2021年12月20日,对已录入信息系统的数据开展数据分析和问题梳理,及时核实更新。
(五)工作总结
2021年12月21日至30日,对2021年度防止返贫监测的动态管理工作进行总结,并上报总结报告。
三、有关事项
(一)关于农户收入计算周期
农户家庭收入计算周期为2020年10月1日至2021年9月30日。
(二)关于系统校验功能
在信息系统中对“标注风险消除”操作设置了限制条件,凡识别录入信息系统中的易返贫致贫户不满6个月的,均无法进行“标注风险消除”操作。
(三)关于防返贫监测APP开展信息核实工作
为减轻基层负担,提高工作效率,各村及帮扶干部要充分利用全国防返贫监测信息系统的手机APP或者“重庆防止返贫大数据监测平台”的渝防贫APP中有关功能开展信息核实等工作。
附件:1. 新识别贫困户信息采集表
2.已脱贫户、易返贫致贫户家庭成员自然增加情况表
3. 已脱贫户、易返贫致贫户家庭成员自然减少情况表
4. 易返贫致贫户信息采集表
5. 2021年已脱贫户收入明细账
