一、“回头看”工作基本情况
(一)组织力量,细化落实
明确由街道脱贫攻坚领导小组牵头开展“回头看”相关工作,街道9个工作专班具体负责脱贫攻坚“回头看”问题排查整改,街道扶贫办统筹抓好“回头看”期间问题交办、综合协调等工作,各司其职、各负其责,扎实推进“回头看”各项工作。
(二)明确目标,全面整改
一是对各类反馈问题“回头看”,由街道扶贫办牵头,各业务科室负责,落实对中央脱贫攻坚专项巡视及中央专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、市级脱贫攻坚成效考核反馈问题的整改情况再自查、再更新、再充实,真正做到真改实改、举一反三,坚决杜绝屡改屡犯等情况;二是对辖区“两不愁三保障”落实情况“回头看”,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察重庆重要讲话、在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上重要讲话精神要求,各业务科室牵头,各村具体负责,通过会议研判、问题收集、信息核查、实地走访等方式结合,全面排查辖区饮水保障、教育保障、住房保障、医疗保障等方面落实情况;三是对精准脱贫攻坚推进情况“回头看”,对照“三落实”、“三精准”要求,全面自查工作中存在的短板弱项,把“精准”运用好、落实好。
(三)坚持两手抓,妥善应对疫情影响
街道积极化解、减小疫情对扶贫工作的影响,坚持防疫工作与脱贫攻坚工作两手抓。正视困难、抢抓时机,在产业发展、务工就业、春耕备耕等方面予以扶助支持。产业发展方面:受疫情影响,农资购销渠道受阻,街道主动出击,多方联系,打通鸡苗、鸭苗、猪仔、羊仔购买渠道,为22户贫困户解决产业发展难题。落实实施2020年扶贫产业奖补政策,29户贫困发展起了扶贫产业,根据产业投入多少,阶梯式奖补,实现上级“人居环境与生产奖补资金”53000元的全额使用,激发了贫困户发展产业的动力,强化了资金使用绩效;务工就业方面:街道全面摸排辖区贫困户务工就业情况,现有8人已经实现返岗就业,对剩余14名暂未就业的劳动力,帮助提供岗位信息,摸清就业需求,及时解决就业困难;生活保障方面:加大对困难群众的关心慰问,对34户建卡贫困户,逐户摸排,畅通临时救助渠道,简化办理流程,采取“现金+打卡”的灵活拨付方式,为2户贫困户、14户困难群众提供临时救助,补助金额8600元,切实解决因疫情带来的临时困难。
二、进展与成效
2018年以来街道全面落实精准扶贫要求,在扶贫、脱贫上取得明显成效。
一是思想认识进一步提升。把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察重庆重要讲话精神作为做好脱贫攻坚的总统筹。加强理论学习,通过召开街道党工委会议、中心组学习会、领导小组会议、机关干部大会、组建宣讲队伍等形式,不断强化学习、深化认识、提高站位。
二是攻坚体系进一步完善。以“结对帮扶+网格管理+工作专班”为体系的三大模块,“点、面、块”结合,多措并举,提升攻坚合力。全力做好辖区教育、住房、医疗、饮水等方面安全保障。并采取常态化督查、内部交叉检查的方式,逐步整改完善街道基础工作,进一步压实责任,确保责任落实到人,工作落实到位。
三是责任意识进一步强化。树牢主责意识,落实党工委办事处抓脱贫攻坚主体责任,严格执行双组长制,把脱贫攻坚各项工作纳入街道重大议事日程,强化党工委办事处对脱贫攻坚工作的领导指导;压实帮扶责任,明确结对帮扶“第一责任”,帮扶干部每月定期走访,提供产业发展、务工就业等帮助,切实解决问题困难,真正做到用心用情帮扶;履行监督责任,街道纪工委严格落实脱贫攻坚监督责任,通过明察暗访、电话抽访、资料核查等方式,对帮扶干部责任落实情况、扶贫资金到位情况、扶贫政策落实情况进行监督检查,对落实不到位的工作人员,进行约谈教育,将扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作贯穿脱贫攻坚全过程,进一步促进街道脱贫攻坚责任落实。
四是保障措施进一步巩固。全面落实住房、饮水、医疗、教育、就业等扶贫政策,34户建卡贫困户中住房、饮水、教育、医疗均得到保障。住房方面:15户享受D级危房改造,32户房屋等级为A级、2户房屋等级为B级;饮水方面:33户饮用自来水、1户饮用井水;教育方面:17名学生享受教育资助,全部就学,无辍学情况;生活保障方面:25户37人享受低保(特困)救助。制定“一户一策”帮扶措施,实施产业、就业帮扶,实现贫困群众稳定脱贫。
五是人居环境进一步改善。加大帮扶力度,机关帮扶干部在做好日常帮扶的同时,帮忙做好房前屋后的清洁卫生,让贫困户养成讲卫生的好习惯;加大考评力度,每月开展清洁家庭评选,街道人居环境整治办考核验收,对每户清洁家庭给予价值10元的物质奖励,引领讲卫生、爱清洁的新风尚。街道贫困户家庭环境卫生状况明显好转,精神面貌更加振奋。
三、存在的问题与不足
一是产业带贫能力不足。街道农村地处城郊,农村地块分散、且70%的村民小组不同程度存在被征地或被租地现象,加之受城市规划等因素制约,引入帮扶产业项目受限,农业项目实施困难。无龙头企业、无大规模农业产。产业帮扶主要还是靠贫困户自身发展养殖、种植等方式。
二是智志双扶仍需加强。虽然大部分群众能自力更生,但少数群众因缺劳力、残疾、疾病等原因,发展产业脱贫致富效果不明显,街道就给予政策兜底保障,“等、靠、要”依赖思想个别存在,对激发贫困户内生动力存在一定负面影响。
四、下一步重点工作及建议
一是不断强化产业发展。壮大农村集体经济,依托北大桥、三星村山地地势,扩大花椒种植规模,发挥花椒协会技术指导、产业带动作用,创建“美人店”生态花椒品牌;利用街道位临城郊的地理优势,在北大桥村探索发展租赁模式,成立致胜综合服务社,发展物流产业;落实产业指导员包村制度,强化技术指导,发展高效农业,促进辖区农业向科技化、现代化方向发展。
二是持续深化责任落实。街道将继续压实脱贫攻坚责任,坚持每月至少一次理论学习、一次研究部署,建立学习、研究台账,做到一月一清算、一月一结账;进一步压实村、帮扶干部责任,落实“结对帮扶、书记遍访、网格走访”三大责任,坚持点面结合,合力攻坚。
三是做实做细基础工作。完善基础信息,定期核查明白卡、国扶办信息系统、实际情况是否相符、一致,做到信息及时更新;建立信息台账,建立贫困户个人信息台账,熟悉掌握每户基本情况,因户施策,做到帮扶措施的精准;对照中央巡视“回头看”、国家、市级成效考核整改要求,3月底前完成所有问题整改清零。
四是全面落实脱贫任务。通过加大帮扶力度、落实帮扶政策,实现33户建卡贫困户稳定脱贫,1户未脱贫户脱贫,按照“四个不摘”要求,保持对已脱贫人口的长期关注,严防返贫现象发生。
五是坚持扶贫与扶志结合。结合农村人居环境整治,加大对贫困户清洁考核力度,严格兑现人居环境考核金;针对有劳力的贫困户,积极动员外出务工,勤劳致富,积极参加村组织的公益事业,贡献社会力量;大力开展“智志”双扶培训,培树先进典型,正面宣传引导。
六是强化重点工作推动。大力实施农村基础设施建设,完成3公里乡村道路修建、千沟万塘整治、危房改造等项目工程;结合人居环境治理及当前疫情防控工作,全面落实“三清一改”目标任务,大力整治农村脏、乱、差现象,进一步提升农村人居环境;积极筹备脱贫攻坚普查工作,成立街道脱贫攻坚普查工作小组,全面核查工作成效,及时查漏补缺;不断壮大农村集体经济,引进培育新型农业企业、扩大北大桥花椒种植规模、探索发展土地租赁模式,激活农村集体经济发展。
重庆市永川区中山路街道办事处
2020年3月4日