永中办﹝2022﹞46号

重庆市永川区中山路街道办事处关于印发《永川区中山路街道2022年化肥农药减量增效工作方案》的通知

各村：

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，持续推动化肥农药减量增效行动，巩固中央环保督察反馈问题整改成果，提高科学施肥用药水平，促进农业绿色发展，根据永川区农业农村委员会办公室《关于印发永川区2022年化肥农药减量增效工作方案的通知》（永农委发〔2022〕59号）有关要求，结合街道实际，经研究，制定了《永川区中山路街道2022年化肥减量增效工作方案》和《永川区中山路街道2022年农药减量增效工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知

附件：1．永川区中山路街道2022年化肥减量增效工作方案

2．永川区中山路街道2022年农药减量增效工作方案

重庆市永川区中山路街道办事处

2022年5月7日

（此件公开发布）

附件1

永川区中山路街道2022年化肥减量增效工作方案

为巩固中央环保督察反馈问题整改成果，持续推动化肥减量增效工作取得实效，提高科学施肥水平，促进农业绿色发展，确保农业生产安全、生态安全和农产品质量安全，根据永川区农业农村委员会办公室《关于印发永川区2022年化肥农药减量增效工作方案的通知》（永农委发〔2022〕59号）有关要求，结合街道实际，特制定2022年化肥减量增效工作方案。

一、目标任务

以单位面积化肥施用量高的蔬菜、果树、玉米等作物和规模种植新型经营主体为重点，因地制宜推广或推荐（专用）配方肥、增施有机肥或替代化肥、实施秸秆还田、水肥一体化、发展稻田生态种养等重点化肥减量技术，持续推进化肥减量增效工作取得实效，推动街道2022年化肥使用总量同比2021年减少1.0％及以上。

二、主要工作

（一）强化宣传培训指导。加强宣传培训，充分发挥和利用各级会议、现代融媒体、标语横幅、科技下乡等多种形式，加大化肥减量增效示范行动的宣传力度，营造浓厚舆论氛围，扩大社会影响，提高全民共识，形成自觉行动。在关键农时季节，通过各种方式进行宣传培训，重点加强对农技干部、村组干部、农资经销商、规模种植大户实现技术培训全覆盖，建立培训档案。利用“12316”全市“三农”综合信息服务平台、发放施肥建议卡、设立化肥减量技术咨询电话等，强化对种植户的技术指导服务，普及测土配方施肥技术，提高科学施肥水平，减少化肥施用量。

（二）强化推进配方施肥。全面普及测土配方施肥技术，按照《永川区2021－2022年测土配方施肥推荐配方建议卡》，有效实施“测—配—产—供—施衔接，引导合作企业按“方”生产销售适地（区域）、适作物、适阶段配方肥，引导用肥者按“方”选购施用有针对性的专用配方肥，以“傻瓜型”物化方式为载体，促进测土配方施肥技术落实落地，推动化肥使用减量增效。

（三）强化项目示范引领。以实施水稻全程社会化服务、酸化土壤治理、稻田综合种养等为抓手，扎实做好化肥减量示范等重点工作，明确目标任务和化肥减量主推技术模式，规范建立化肥减量示范前，后农户施肥情况对比台账，各村于今年6月底和11月底前上报农服中心，确保化肥减量增效落到实处。

（四）强化调查施肥用量。各村建立好调查户清单，按照突出典型性和代表性，兼顾普遍性与特殊性，注重长期性与稳定性的布点原则，以规模种植户为重点，统筹普通种植散户、耕作制度、地力水平和作物种类等因素，覆盖主要农作物种类，确保调查样本的准确性和可用性。各村定点调查农户施肥情况2户及以上，选取10个重点农户，粮油3户（北大桥村、双龙村、孙家口村各1户）蔬菜3户（孙家口村、双龙村、北大桥村各1户），果树4户（孙家口村、双龙村、三星村、北大桥村各1户），作为长期性固定的施肥情况调查监测对象。北大桥村花椒种植作为化肥减量增效示范片，翔实建立农户施肥台账，建立健全生产记录100％全覆盖，寻求化肥减量突破路径，为化肥减量增效提供支撑，如实记载使用化肥的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期，确保农业生产记录应当保存二年以上，作为申报“两品一标”和各级财政资金补助项目的必备条件之一，纳入申报资格审查考核。

（五）强化秸秆利用调查。规范管理农作物秸秆，大力倡导农作物秸秆粉碎与填埋还田培肥地力，积极推进农作物秸秆肥料化、基料化利用，提高资源化利用效益。禁止农作物秸秆野外焚烧，严防乱丢乱弃污染塘库和河流水体的行为发生。开展农作物秸秆利用调查10户（每村不少于3户），填报和完善农作物秸秆综合利用台账。

（六）探索减量增效新机制。一是探索水稻、玉米、蔬菜等主要作物化肥使用定额制，提高作物精准施肥水平，促进化肥减量和降低农业面源污染，推进农业生态环境建设。二是依托农业社会化服务组织，开展统配统施托管服务，提高专用配方肥落地水平，减少化肥浪费。三是加强肥料质量监管和追溯管理制度，引导农企合作企业、肥料生产经销商对接农户大户、农民合作社、集体经济组织、社会化服务组织等按“方”生产、销售和使用配方肥，提高专用配方肥统配统供能力。

（七）强化减量成效评估。在搞好农户施肥情况调查、健全规模种植户等新型经营主体农事记录和土壤酸化治理、化肥减量增效示范等项目台账的基础上，围绕化肥减量重点技术，组织相关专家适时会商分析，开展化肥减量成效评估，找准差距，增添工作措施弥补不足，确保实现化肥减量目标。

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立由街道主要领导任组长，分管领导为副组长，涉及粮油、种子、经作、农业、农产品质量安全等工作人员为成员的工作协调指导小组，办公室设在农服中心。各村要结合实际制定工作方案，成立相应的协调指导小组，于5月30日前报街道农服中心备案，主要负责同志作为第一责任人，亲自抓负总责，至少每半年专题研究农药减量工作1次。班子成员按照职责分工，各司其职，层层压实责任。

（二）强化调度通报。各村要压实责任，街道定期开展工作进展调度，将对工作开展不力的加强监督检查力度，综合运用函告、通报、约谈、限期整改等方式倒逼责任落实。对工作推进有力、成效明显的，在相关资金、项目上给予倾斜。

（三）加强执法检查。各村要根据《中华人民共和国农产品质量安全法》相关要求，指导农产品生产企业和农民专业合作经济组织等依法合理使用农业投入品，加强农事记录的执法检查，发现问题，及时督促整改，符合立案的报相关部门依法查处。

（四）加强政策保障。各村要将农药减量增效技术使用作为规模种植户申报实施种植业相关项目的必要条件。认真贯彻《重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》（渝推长办发﹝2019﹞40号），优化产业布局，在集中式饮用水水源一级保护区内，禁止从事农业种植；已有的农业种植，各村应当制定限期退出计划并组织实施。在集中式饮用水水源二级保护区内，禁止新增使用农药的农业种植；已有农业种植应当有序调整为生态有机农业，实施科学种植和污染防治。

（五）加强人力保障。各村要充分认识农药减量增效工作的重要性和必要性，逐级建立农药减量增效专人专班，配备懂技术的专业人员加强技术指导，保障减量增效工作有效推进。

附件1－1

永川区2022年农户施肥情况调查问卷

一、调查单位和人员基本情况

调查单位：

调查人姓名：     联系电话：

数据审核人：

调查时间：年月日

二、调查对象基本情况

调查地点：县（区）乡（镇）村组

经度（度）纬度（度）

邮政编码：

农户名称（户主）：电话：

文化程度：       人口：人

经营耕地面积：亩，分块；种植制度（模式）：

农户性质：£普通农户、£种植大户、£家庭农场、£专业合作社

三、施肥情况调查

1、请问您家主要种植作物（具体到一种作物类型，如水稻）的种植制度（模式）：，面积亩，种植密度株／亩，总产量是公斤，土壤肥力为：£高、£中、£低，购买该种作物的肥料总共花了元，购买肥料时间。

2、您种植这种作物，底肥施用了哪些肥料？（可多选）

A、有机肥料（如果选择A，施用了公斤，其中：商品有机肥公斤，绿肥公斤，粪肥公斤，堆（沤）肥公斤，沼渣沼液公斤）

B、尿素（如果选择B，施用了公斤）

C、二铵（如果选择C，施用了公斤）

D、复合（混）肥（如果选择D，施用了公斤，配合式是（％）N：P2O5：K2O＝：：）

E、其他（）（如果选择E，施用了公斤）

以上肥料的施用方法是：A．撒施、B．机械深施、C．种肥同播、D．条施、E．穴施、F．其他方法（）

3、种植这种作物，追肥施用了哪些肥料？（可多选）

A、尿素（如果选择A，施用了公斤）

B、氯化钾（如果选择B，施用了公斤）

C、硫酸钾（如果选择C，施用了公斤）

D、复合（混）肥（如果选择D，施用了公斤，配合式是（   ％）N： P2O5：K2O＝：：）

E、其他（）（如果选择E，施用了公斤）

F、需要说明的有关情况：如追肥次数、时间等。

以上肥料的施用方法是：A．撒施、B．冲施、C．条施、D．穴施、E．水肥一体化、F．其他方法（）。

附件1－2

永川区2022年规模种植大户（或重点种植户）信息（更新）统计表

说明：1．农业新型经营主体是指辖域内所有的规模种植主体，包括粮油和蔬菜、水果、花椒、茶叶等经济作物

2．单位名称是指家庭农场、农业种植企业、农民专业合作社、土地股份合作社、集体经济合作组织、含有农业种植的涉农加工企业等，规模种植大户可以是个人姓名；

3．种植制度是指一年一熟、一年两熟或三熟和多年生植物。

附表1－3

永川区中山路街道2022年化肥减量示范片到户统计台账

说明：1．模式名称填写数字：1（代表：配方肥）、2（代表：配方肥＋秸秆还田）、3（代表：配方肥＋有机肥）、4（代表：配方肥＋绿肥）、5（代表：配方肥＋土壤改良）、6（代

表：水肥一体化）、7（代表：有机肥＋水肥一体化）、8（代表：果（茶）－沼－畜）、9（代表：有机肥＋机械深施）、10（代表：其他）；

2．同一农户有不同作物或不同技术模式的，分行填写；

3．表中未能反映的情况，请在备注栏说明。比如施用中微量肥料情况

4．每个项目每一集中连片示范片填写一张表

附表1－4

永川区中山路街道2022年规模种植户（示范户）主要作物化肥使用效果汇总表

附表1－5

永川区中山路街道2022年化肥减量增效技术推广及效果（技术落地情况）统计表

填报单位（盖章）：            主要负责人签字：           填报人及联系电话：         填报时间：

注：1．每亩减少量通过典型农户施肥调查获取，确保数据有理有据；

2．2022年6月30日前填报计划全年完成数量；11月30日前填报实际完成数量。

附件1－6

永川区主要农作物施肥情况调查市级固定样点分配表

备注：该表市级固定施肥情况调查样点为2020年确定的，各年度间坚持重复调查。

附件2：

永川区中山路街道2022年农药减量增效工作方案

2021年街道深入学习贯彻习近平生态文明思想，巩固中央环保督察反馈农药减量问题整改成果，推进街道农药减量工作走深走实，提高科学用药水平，促进农业绿色发展，特制定本方案。

一、工作目标

以单位面积用量高的地区、作物和新型经营主体为重点，因地制宜推广抗病品种、绿色防控、专业化统防统治等农药减量重点技术，持续推进农药减量增效，推动各村2022年农药使用量同比2021年减少0.5％及以上（详见表1）。

二、主要任务

（一）强化宣传培训指导。召开技术观摩培训会1次以上，在关键农时季节，对各村技术人员、经销商、规模种植户实现培训全覆盖，并建立培训档案，重点强化重点种植户的技术指导，加快新技术新品种推广应用。

（二）健全重点种植户农事记录及减量情况调查。督导规模种植户依法建立健全生产记录，如实记载使用农药的名称、来源、用法、用量和使用、停用日期等；农产品生产记录应当保存二年以上。鼓励引导其他种植户建立生产记录。作好重点种植户使用情况调查。各村建立户册清单，要结合农事记录，调查规模种植户（示范户）农药使用情况，找准农药用量高的农户，重点开展培训指导，并形成效果汇总表（详见表2）。

（三）强化减量成效调查评估。扎实作好农药减量使用典型调查。街道完成6户农药施用情况典型调查（包括散户、示范户、规模户）。开展全年减量成效评估，各村要围绕重点减量技术，及时收集汇总相关技术推广情况，分别于6月10、11月10日前上报街道农服中心农药减量技术推广落地情况表（详见表3、4、5、6），并作好全年减量技术成效情况分析。

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立由街道主要领导任组长，分管领导为副组长，涉及粮油、种子、经作、农业、农产品质量安全等工作人员为成员的工作协调指导小组，办公室设在农服中心。各村要结合实际制定工作方案，成立相应的协调指导小组（附表3；）于5月30日前报街道农服中心备案，主要负责同志作为第一责任人，亲自抓负总责，至少每半年专题研究农药减量工作1次。班子成员按照职责分工，各司其职，层层压实责任。

（二）强化调度通报。各村要压实责任，街道定期开展工作进展调度，将对工作开展不力的加强监督检查力度，综合运用函告、通报、约谈、限期整改等方式倒逼责任落实。对工作推进有力、成效明显的，在相关资金、项目上给予倾斜。

（三）加强执法检查。各村要根据《中华人民共和国农产品质量安全法》相关要求，指导农产品生产企业和农民专业合作经济组织等依法合理使用农业投入品，加强农事记录的检查，发现问题，及时督促整改，符合立案的报相关部门依法查处。

（四）加强政策保障。各村要将农药减量增效技术使用作为规模种植户申报实施种植业相关项目的必要条件。认真贯彻《重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》（渝推长办发﹝2019﹞40号），优化产业布局，在集中式饮用水水源一级保护区内，禁止从事农业种植；已有的农业种植，各村应当制定限期退出计划并组织实施。在集中式饮用水水源二级保护区内，禁止新增使用农药的农业种植；已有农业种植应当有序调整为生态有机农业，实施科学种植和污染防治。

（五）加强人力保障。各村要充分认识农药减量增效工作的重要性和必要性，逐级建立农药减量增效专人专班，配备懂技术的专业人员加强技术指导，保障减量增效工作有效推进。

表1

永川区中山路街道2022年农药减量目标计划任务

表2

村2022年规模种植户（示范户）主要作物农药使用效果汇总表

表3

村2022年农药减量效果（技术落地情况）评估统计表（一）

表4

村2022年农药减量效果（技术落地情况）评估统计表（二）

表5

村2022年农药减量效果（技术落地情况）评估统计表（三）

表6

村2022年农药减量统计表（四）

表7

中山路街道2022年农药减量示范片台账

表8

村2022年农药减量示范片建设情况汇总表

表9            

村示范片到户明细表

表10  

村2022年示范片实施成效统计表

填表说明：表中数据填写均是与周边非示范片进行比较。

附表3：

永川区中山路街道2022年化肥农药减量工作协调指导小组人员表

附表4：

永川区中山路街道2022年化肥农药减量增效工作绩效考核评价指标表