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关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知

各村（居），有关单位，各结对帮扶干部：

根据上级扶贫部门要求和脱贫攻坚工作实际，为进一步规范我镇扶贫小额信贷管理，促进扶贫产业健康发展，现将有关事项通知如下：

一、进一步明确支持保障对象

（一）扶贫小额信贷主要支持我镇68户建档立卡贫困户（含已脱贫的贫困户），坚持“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、区县建立风险补偿金”等政策要点。

（二）新申请扶贫小额信贷（含续贷、展期）的贫困户，必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，并具有完全民事行为能力，需通过银行评级授信、有贷款意愿、有必要的技能素质和一定还款能力，必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目，且有一定市场前景，借款人年龄原则上应在18周岁（含）—65周岁（含）之间，贷款人年龄与贷款期限相加不超过65岁。

（二）脱贫攻坚期内，在符合有关条件的前提下，可为贫困户办理贷款续贷或展期，在已经还清扶贫小额贷款和符合再次贷款条件的前提下，可向贫困户多次发放扶贫小额信贷。

二、进一步规范贷款用途

（一）扶贫小额信贷要坚持户借、户用、户还，精准用于贫困户发展生产，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，更不能集中用于政府融资平台、生产经营企业等。

（二）结对帮扶干部有监督管理贫困户小额信贷使用的责任，在贫困户自愿和参与生产经营的前提下，可采取合作发展方式，将扶贫小额信贷资金用于有效带动贫困户脱贫致富的特色优势产业，使贫困户融入产业发展并长期受益。

（三）完善利益联结机制，对有就业创业潜质、有贷款意愿、有一定技能素质、有较强信用意识和还款能力的建档立卡贫困户做到“应贷尽贷”，充分激发贫困群众内生动力，增强“造血”功能，避免出现“一贷了之”的现象。

三、进一步强化政策宣传

（一）充分利用群众喜闻乐见的形式加大政策宣讲力度，阐明贷款要素，防止出现由贫困户因自身贷款条件不足、无法获贷而造成满意度下降的情况。

（二）关注贫困户小额信贷在产业发展中的实际支出和使用情况，正确引导帮扶对象将信贷资金用于能够带来增收的产业生产中，并加强产业技术指导，防范化解潜在风险。

四、进一步加强贷后管理

（一）建立贷款台账，完善风险监测预警机制，及时准确掌握贷款底数。

（二）定期对获贷贫困户生活和产业经营情况进行复访，了解贫困户贷款发展产业需求，跟踪贷款使用情况，督促贫困户将贷款资金用于生产，对贷款和产业发展存在异常的，及时报告镇政府、镇扶贫办。

（三）妥善应对集中还款高峰期，总结学习经验，强化贫困户诚信教育，形成银行贷款应按时偿还的广泛认知和行动自觉，做好贷款到期提醒。

（此件公开发布）