重庆市永川区卫星湖街道办事处

关于印发《2022年松材线虫病防控工作方案》的通知

各村（社区）及相关单位：

为科学有效地防控松材线虫病疫情，保护好现有森林资源，促进森林健康，巩固造林绿化建设成果，按照国务院、市、区有关文件精神和上级统一部署及相关技术规范的要求，结合我街道2022年疫情秋普结果和疫情防控工作实际需要，经街道研究特制定本工作方案，请遵照执行。

特此通知。

                                         重庆市永川区卫星湖街道办事处

                          2022年12月6日

（此件公开发布）

2022年度松材线虫病防控工作方案

一、基本情况

卫星湖街道位于永川区南部，距离永川主城区8公里，幅员面积68.4平方公里，辖7个行政村，1个社区，人口3万余人。辖区松林地面积1400亩。

   根据秋季普查结果显示，截止到2022年11月30日，我街道发现并上报枯死松树约500株，需综合防治面积约800亩，具体重点分布在凤龙村、大竹溪村、星湖社区。

为有效保护好我街道森林资源，全力开展我街道松材线虫病防控工作，有效降低松材线虫病对我街道森林资源的破坏和减轻农户财产损失，努力建设绿色卫星湖、生态卫星湖。按照“政府主导、科学规划、分类实施、分区治理”原则，对疫情发生区实行综合治理。

二、防控治理措施及目标

采取主要措施：加强对疫情发生区的枯死松树监管；加强疫情封锁和防控宣传，择伐该区域内的枯（病）死、弱势松树；加大综合防治力度，杀灭松褐天牛，降低林间松褐天牛的密度，防止松材线虫病蔓延，达到全面拔除疫点的目的。

（一）确定专业除治队伍

    因我街道枯（病）死松树大部分地方除治比较困难，有安全隐患存在，一般人员无法实施此作业，必须寻找专业除治队伍开展除治，确定除治方法，经街道领导研究后确定一支专业除治队伍进行除治工作，并且签订除治合同及安全责任书。

（二）主要防治措施

    以2022年秋季普查松材线虫病发生的小班为重点，将所有枯（病）死松木、枝、桠全部进行砍伐和清理；枯病死松木清理时间必须在2023年1月底前全面完成，2023年2月至3月底前开展除治“回头看”，确保林内不留1株死树。枯病死松树伐桩不得高于地面5厘米，在中心砍口2厘米左右，根据松树大小放置1-2颗磷化铝，再用厚度0.8mm以上的塑料薄膜覆盖并用绳扎紧，周围全部覆土踏实（覆土厚度5厘米以上）。

以社为单位进家入户，集中时间、人力在2023年12月至2023年3月底以前全面开展对农户家中及房前屋后的松材、松枝等松木类薪材进行全面清理、集中焚烧。

（三）实现目标

实现八个百分百，在2023年1月底前全面完成除治任务，即枯死松树伐除率100%、除治现场合格率100%、伐桩处理合格率100%、疫木清理覆盖率100%、清理现场合格率100%、枯死松树监测率100%和监管率100%、擅自采伐松木案件查处率100%。

（四）落实监管责任

每个除治组（每把油锯）确定1名现场跟班作业监管人员。在有条件的情况下结合辖区内扶贫攻坚任务，将身体健康的建卡贫困户聘请为松材线虫病防控跟班作业监管人员，按监管任务核定报酬（报酬在防控包干经费中列支）。跟班作业监管人员实行“旁站式”监管（每个监管人员将安装手机定位APP，实时监控跟班人员是否到现场，并要求对每焚烧一堆火照一张相上传），严格监管除治范围内死亡松树除治率达到100%，严格按除治技术要求开展疫木清理，保证疫木不流失（作业监管人员不到位的，发现1次扣减监管费500元）。

（五）加强对施工队伍管理

施工队伍在除治过程中，不按技术要求进行除治或没按时间要求除治完成的，一是要求限期整改（给予一次整改机会）；二是在规定时间内没完成除治任务的，不予拨付除治经费或减少拨付比例；三是除治后的林内发现有遗留松木未处理、焚烧不完全或因管理不善造成疫木流失到农户或企业的，1个小班算1起，每起扣减除治经费2000元，对情节严重，构成刑事案件的将移送司法机关处理。

（六）落实安全管理措施

严格按照《永川区松材线虫病除治安全操作办法》要求进行操作，将安全责任落实到施工队伍，督促施工队伍购买人身意外伤害保险，没有购买保险的不得开展除治工作

1.人员安全。施工及监管人员要身体健康，确保能胜任该项工作；要进行安全生产培训，要求人员牢固树立安全意识；除治队伍要全面落实安全责任，现场作业人员要携带安全帽、佩带安全绳，进行安全操作，做到往返行车、施工等各个环节安全无事故。除治队伍要为每个参与除治施工的人员购买人身人身伤害及医疗保险，提供意外伤害救助保障。

2.用火安全。疫木焚烧前要向区森林防火指挥部办公室提出申请办理野外用火许可证，待批准后方可用火。在焚烧处置前，要建立防火隔离带，配备防火器材，如灭火弹、扑火工具等，观察气候风向，在安全的情况下用火，焚烧时必须有人值守到完全炭化直至掩埋，值守人员在确定安全后方可离开。坚决做到“无人不点火、火灭人才离”。

3.用药安全。与除治队伍签订除治药物使用安全承诺书，杜绝磷化铝等药物外流。建立药物台账登记制度，实行专人施药专人管理。按照磷化铝安全须知进行操作使用。

（七）做好防控宣传工作

通过多形式多渠道开展宣传活动，大力宣传松材线虫病的危害性，做到家喻户晓、人人皆知。对发生松材线虫病的村组要召开社员大会，认真宣讲防治法律法规和防治知识，各村（社区）入户张贴政府通告或发放宣传单、签订《不使用松木承诺书》，在醒目位置设置1至2条大幅宣传标语，书写小标语100条。

三、资金保障

松材线虫病防治经费以区财政预算的8万元为主，不足部分由街道自筹解决。

四、组织保障

成立以办事处主任为组长，分管领导为副组长，相关科室及凤龙村、大竹溪村、星湖社区、石龟寺村、石脚迹村行政负责人为成员的松材线虫病防控工作领导小组。领导小组下设办公室在农业服务中心，负责松材线虫病防控工作的协调、自查验收、投资控制及监管，并做好防控工作资料收集，各村做好矛盾纠纷调处，确保我街道2021年松材线虫病防控工作圆满完成。