青峰府发〔2021〕172号
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关于印发《青峰镇工业厂房库房和仓储物流场所火灾隐患排查工作方案》的通知
各村（居）、各企业、各相关单位：
《青峰镇工业厂房库房和仓储物流场所火灾隐患排查工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
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2021年10月8日
（此件公开发布）
青峰镇工业厂房库房和仓储物流场所火灾隐患排查工作方案
为深刻汲取我市8月以来工业厂房库房和仓储物流场所共发生火灾59起火灾事故教训，认真贯彻落实《消防安全专项整治三年行动实施方案》、《重庆市永川区消防安全委员会关于印发永川区工业园区、仓储物流企业消防安全突出问题专项整治工作方案的通知》（永防发〔2021〕4号）文件要求，坚决防范化解消防安全重大风险，切实做好我镇工业厂房库房、仓储物流场所火灾隐患排查工作，特制定本工作方案。
一、总体要求
以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神为指引，深入贯彻落实《消防法》《消防安全责任制实施办法》等法律法规及规范性文件，按照“党政同责、一岗双责”的原则，开展工业厂房库房、仓储物流企业火灾隐患排查工作，进一步提升消防安全防范水平，改善消防安全环境，确保全镇所有工业厂房库房、仓储物流企业消防安全形势持续稳定。
二、工作目标
通过火灾隐患排查，全面摸清我镇工业厂房库房、仓储物流场消防安全现状，着力整治一批重大火灾隐患和消防安全突出问题的企业，督促企业单位落实消防安全主体责任，建立消防安全监管长效机制，提升全镇工业厂房库房、仓储物流场所火灾防控能力。
三、组织领导
成立镇工业厂房库房、仓储物流场所火灾隐患排查工作领导小组（以下简称领导小组），由分管消防安全副镇长唐大林任组长，应急办全体工作人员为成员。领导小组下设办公室在镇应急办，由应急办负责人邓兴超兼任办公室主任，负责统筹开展工业厂房库房、仓储物流场所火灾隐患排查相关工作。
四、整治范围
全镇辖区内所有工业厂房库房、仓储物流场所为重点整治对象。
五、整治重点
（一）堵塞消防通道、占用防火间距。仓储物流企业严重影响消防安全违章建筑未完全拆除部分，厂房库房之间堆放货物，导致消防车通道被占用、防火间距不足等问题；厂房内部随意分隔、堆放物资，导致疏散通道不畅、安全出口不足等问题。
（二）擅自改变厂房使用性质。厂房改为仓库或与仓库、办公、住宿、厨房等多种功能混合，隔断未采用实体墙分隔，导致防火分区、消防设施、安全疏散等不符合要求。
（三）消防设施不符合要求。建筑消防设施、器材配置严重不足或损坏；设有消防控制室的企业，消防控制室未落实24小时双人持证上岗或值班人员不具备实际操作能力；厂房库房现改为甲、乙、丙类厂房库房在使用，未申报使用性质变更手续，未增加消防设施；分割式厂房库房进行隔断后，导致安全出口、消防设施、安全疏散等不符合要求。
（四）火源管控不到位。电气线路私拉乱接、未套管保护，电动自行车违规停放、充电，厂区违规电焊、气焊、切割或者违规使用其他明火。
（五）主体责任不落实。企业未明确消防安全责任人、管理人，未按要求建立志愿消防队，未落实日常火源巡查检查、培训演练制度；分隔式出租厂房库房未明确并落实统一管理人员以及各业主消防职责的。
六、整治步骤
（一）部署发动阶段。
各单位结合实际，严格按照“主体责任”原则，制定具体方案，明确领导组织、任务分工、工作职责、时间进度等具体要求，全面部署开展治理工作。
（二）排查整治阶段。
对照整治范围村（居）及企业开展全面排查。按照“边排查边整改”原则，对发现的隐患原则上做到即查即改；对一时无法整改的，要制发限期整改通知书，依法予以处置；要综合采取约谈责任人、关停整顿、行政处罚等刚性措施，倒逼整改责任落实。
（三）检查总结阶段。
整治工作领导小组，对隐患排查整改情况进行监督检查。对排查不彻底、整治不到位的相关责任单位及人员，予以通报批评。对检查情况进行总结，针对易发隐患采取长效管理措施。
七、整治措施
（一）督查督办。对辖区排查整治情况不定期进行明察暗访并适时通报明察暗访情况。对构成重大火灾隐患的工业厂房库房、仓储物流场所，明确整改责任、措施和时限，并利用各类媒体进行集中曝光，通过舆论监督倒逼隐患整改。
（二）警示约谈。重点约谈工作不力、火灾多发的工业厂房库房负责人，讲清责任、讲明风险、讲透危害，督促隐患单位签订承诺书、落实整改责任。
（三）通报抄告。在排查中发现工业厂房库房、仓储物流场所未经消防验收擅自投入使用的，要将排查情况向区住房城乡建设委统一抄告；发现工业厂房库房、仓储物流场存在消防安全隐患突出的违建建筑，要将排查情况向区规划和自然资源局、区城市管理局统一抄告；发现工业厂房库房、仓储物流场存在重大火灾隐患的，要将排查情况向区消防救援支队统一抄告。
（四）联查联治。结合消防安全专项整治三年行动的统一安排部署，厘清相关主管部门对工业厂房库房、仓储物流场的消防监管责任，完善会商研判、信息共享、移送抄告、联合执法等长效机制，合力攻坚整治工业厂房库房火灾隐患。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识此次专项整治的重要性，坚持人民至上、生命至上，坚持红线思维、底线思维，切实加强组织领导，统筹开展工业厂房库房、仓储物流场所工作。明确此次专项整治工作的责任主体，要协调各方，形成整治工作合力。并结合辖区实际，认真分析研判，制定针对性的实施方案，明确目标任务，细化工作措施，层层传导压力，逐级压实责任。
（二）齐抓共管，形成合力。
各部门是辖区工业厂房库房、仓储物流场所的责任单位，要做到守土有责、守土尽责，要强化统筹协调，理顺管理职责，落实管理责任，防止推诿扯皮和失控漏管。各部门要齐抓共管，形成合力，对排查整治中发现的违法行为参照自身职能职责依法作出处理，倒逼企业责任落实。
（三）落实责任，追责问效。要严格按照隐患排查不彻底不放过、隐患整治不到位不放过、事故责任不追究不放过要求，全面落实专项整治责任。对部署不及时、措施不到位、整改不彻底，尤其是整治期间发生火灾事故的，要敢于动真碰硬，严肃追究责任，确保整治措施落实到位。工业厂房库房、仓储物流场所相关企业要落实企业消防安全主体责任，分级分类压实企业法人、分管负责人、安全管理人员的责任。
