招标文件

项  目  编  号：重芳园招2022-010

项  目  名  称：永川区南大街街道办事处电动巡逻车采购  

采购人：重庆市永川区南大街街道办事处

采购代理机构：重庆芳园建设工程咨询有限公司  

二〇二二年三月

目  录

第一篇  招标文件邀请书……………………………………………………………3

一、招标文件内容  ……………………………………………………………………… 3

二、资金来源 ……………………………………………………………………………3

三、供应商的资格条件 …………………………………………………………………3

四、比选的有关说明…………………………………………………………………… 4

五、保证金 ………………………………………………………………………………4

六、其他有关规定……………………………………………………………………… 5

七、联系方式 ……………………………………………………………………………6

第二篇  项目技术需求…………………………………………………………… 7

一、项目采购一览表 ……………………………………………………………………7

二、项目技术需求…………………………………………………………………………7

第三篇  项目商务需求 ……………………………………………………………8

★一、交货期、交货地点及验收方式 ………………………………………………… 8

★二、质量保证及售后服务 …………………………………………………………… 9

★三、报价要求 …………………………………………………………………………10

★四、付款方式 …………………………………………………………………………10

五、知识产权 ……………………………………………………………………………10

六、其他…………………………………………………………………………………  10

第四篇  比选程序及方法、评审标准等 …………………………………………11

一、比选程序及方法 ……………………………………………………………………11

二、评审标准 ……………………………………………………………………………13

三、无效响应………………………………………………………………………………15

第五篇  供应商须知 ………………………………………………………………16

一、比选供应商 …………………………………………………………………………16

二、招标文件文件 ………………………………………………………………………16

三、比选要求 ………………………………………………………………………… 16

四、成交供应商的确认和变更…………………………………………………………18

五、成交通知 ………………………………………………………………………… 18

六、关于质疑和投诉 ……………………………………………………………………19

七、采购代理服务费 ……………………………………………………………………19

八、签订合同 ………………………………………………………………………… 20

第六篇  采购合同（样本）………………………………………………………21

第七篇  响应文件编制要求………………………………………………………22

一、响应文件封面 ……………………………………………………………………23

二、经济部分 …………………………………………………………………………24

三、技术部分 …………………………………………………………………………26

四、商务部分 …………………………………………………………………… 28

第一篇  招标邀请书

重庆市永川区南大街街道办事处对“重庆市永川区南大街街道办事处电动巡逻车采购”进行公开招标。欢迎有资格的供应商前来参与投标。

一、 招标文件内容

二、资金来源

自有资金。

三、供应商的资格条件

供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。参与采购活动的供应商需满足以下条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1．具有独立承担民事责任的能力；

2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5．参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6．法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

无

四、比选的有关说明

（一）供应商需通过“重庆市政府采购网” www.ccgp-chongqing.gov.cn/进行注册，成为正式供应商方能参与采购活动。

（二）凡有意参加比选的供应商，请在“重庆市政府采购云平台”  https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/网上竞采下载本项目招标文件以及补遗等比选前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有比选实质性要求内容。

（三）报名及比选文件发售期：无需报名  

（四）比选文件购买费：0元/份。

（五）报名及比选文件的购买方式：供应商线上报名、下载比选文件，在项目开始时间后上传盖鲜章的扫描文件1份。

（六）递交响应文件地点：重庆市政府采购网云平台后台上传  

（七）递交响应文件开始时间：2022年4月2日8:00

（八）递交响应文件截止时间：2022年4月2日9:00止

（九）比选开始时间：项目截至上传时间后，根据线上提交文件进行评比。投标人不到开标现场。

（十）比选地点：永川区南大街街道办事处四楼会议室。

五、其他有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（分包）下的采购活动，否则均为无效比选。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动，否则均为无效响应。

（三）本项目在响应文件提交截止时间前发布的招标文件文件及补遗文件（如果有）一律在“云平台”网上竞采（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目招标文件文件、补遗文件（如果有）的内容。

（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

（五）比选费用：无论比选结果如何，供应商参与本项目比选的所有费用均应由供应商自行承担。

（六）本项目不接受联合体参与比选。

（七）供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合相关法律法规的供应商，将拒绝其参与采购活动。

七、联系方式

采购单位：重庆市永川区南大街街道办事处  

地  址：重庆市永川区    

联系人：邵先生       电  话：13608377397

招标代理：重庆芳园建设工程咨询有限公司

地址：永川区红河中路433号金融时代2号楼14楼

联系人：何振华  电话：023-49581981

第二篇  项目技术需求

备注：★标注条款为实质响应条款，有一条不满足的视为无效比选人。

一、项目采购一览表

二、项目技术需求

第三篇  项目商务需求

备注：★标注条款为实质响应条款，有一条不满足的视为无效比选人。

★一、交货期、交货地点及验收方式

（一）交货期：在签订合同后、3日内交货并调试完毕。

（二）交货地点：采购人指定地点。

（三）验收方式：

1、货物到达现场后，供应商应经采购人（使用部门项目负责人）或其指定验收单位清点品名、规格、数量；检查外观，作出开箱验收记录，双方签字确认。

2、供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。

3、供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：

3.1设备品种、规格、数量、技术参数以及商品品牌、生产厂家等与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。

3.2货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全（用塑料袋密封），包装箱完好。

3.3在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。

3.4若投标书与招标文件要求或其他内容不一致而未被评标专家发现，采购合同签订时仍以招标文件要求为准，验收时按采购合同及技术协议要求执行。

4、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

5、大型或者复杂的政府采购产品项目，采购人可邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。

6、采购人需要厂家对成交供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。

7、供应商提供的设备必须符合国家规定标准。保证提供的设备不存在侵犯他人知识产权的情形，并对此承担法律责任。

★二、质量保证及售后服务

（一）产品质量保证期

1.供应商应明确承诺：整车质量保证期不低于2年，锂电池不低于6年（以验收合格之日起算）。

2.供货产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。

3.供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。

4.供货产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明，并附制造商售后服务承诺。

（二）售后服务内容

1.供应商和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：

1.1电话咨询

成交供应商和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。

1.2现场响应

采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，成交供应商或制造商应在4小内到达现场进行处理，确保产品正常工作；无法在24小时内解决的，应在48小时内提供备用产品，使采购人能够正常使用。

1.3技术升级

在质保期内，如果成交供应商和制造商的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，成交供应商和制造商应对采购人购买的产品进行升级服务。

2.质保期外服务要求

2.1质量保证期过后，供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。

2.2质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和制造商应以优惠价格提供售后服务。

（三）备品备件及易损件

成交供应商和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。

★三、报价要求

本次报价为人民币报价，包含：将成交产品送达采购人指定地点并安装、调试完成的所有费用，包括：货物购买（制造）费、运输费、保险费、安装费、调试费、税费、检测费等所有费用。比选供应商如报错项或漏项，成交后不作调整。

★四、付款方式

该项目完成和相关单位验收合格后，成交供应商向采购人开具合同金额的全额合格发票，采购人在15个工作日内以转账方式支付合同金额的100%

五、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

六、其他

（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇  程序及方法、评审标准等

一、招标程序及方法

（一）比选按招标文件文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。招标文件以抽签的形式确定比选顺序，由本项目依法组建的比选小组分别与各供应商进行比选。

（二）比选小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式比选。

1．资格性检查。依据法律法规和招标文件文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备比选资格。资格性检查资料表如下：

注：

①供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

②“参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

2．符合性检查。依据招标文件文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对招标文件文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

3．澄清有关问题。比选小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4．比选小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

5．在比选过程中比选的任何一方不得向他人透露与比选有关的服务资料、价格或其他信息。

6．比选小组采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分，综合评分法是指响应文件满足招标文件文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、服务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）。

10．比选小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的供应商为本项目成交候选人，排名第一的为第一成交候选人。若供应商的评审得分相同的，按照报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且报价相同的，按照商务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。

二、评审标准

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一） 供应商未通过资格性检查或响应文件未通过符合性检查的；

（二） 供应商的法定代表人或其授权代表未参加比选；

（三） 供应商未按照招标文件文件的要求缴纳比选保证金；

（四） 供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件格式要求”规定签字、盖章；

（五） 供应商的报价超过采购预算的；

（六） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的采购活动的；

（七） 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加本项目的采购活动的；

（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。

（十）响应产品不符合必须强制执行的国家标准的；

（十一）供应商的交货期（或为：实施时间、服务期）、质量保证期及比选有效期不满足比选文件要求的；

（十二）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合法律规定条件的。

（十三）供应商提供虚假材料的。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止招标文件采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的招标文件采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足2家的。

第五篇  供应商须知

一、比选供应商

参与比选的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论比选结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、招标文件文件

（一）招标文件文件由招标文件邀请书、项目技术需求、采购商务需求、比选程序及方法、评审及标准、供应商须知、合同草案条款、响应文件编制要求七部分组成。

（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件文件不可分割的部分。

（三）招标文件文件的解释

供应商如对招标文件文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本招标文件文件。一经进入比选程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解招标文件文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

（四）本招标文件文件中，比选小组根据与供应商进行比选可能实质性变动的内容为招标文件文件第二、三、六篇全部内容。

（五）评审的依据为招标文件文件和响应文件（含有效的书面承诺）。比选小组判断响应文件对招标文件文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

三、比选要求

（一）响应文件

1．供应商应当按照招标文件文件的要求编制响应文件，并对招标文件文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

2．响应文件组成

响应文件由第六篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第六篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

（二）本项目不接受联合体形式参与比选。

（三）比选有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

（四）比选保证金：

1．供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇  五、保证金”；

2．发生以下情况之一者，比选保证金不予退还：

2.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

2.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；

2.3除因不可抗力或招标文件文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

2.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

2.5成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照比选文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、服务和商务要求等事项签订采购合同的。

（五）修正错误

1．若供应商所递交的响应文件或报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

2．比选小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。

（六）提交响应文件的份数和签署

1．响应文件盖章的电子文档壹份。

2．在响应文件中，招标文件文件第六篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

（七）响应文件的递交

1．响应文件盖章的扫描件1份。

2．响应文件递交截止时间：参阅招标文件邀请书。

3．响应文件语言：简体中文

四、成交供应商的确认和变更

（一）成交供应商的确认

应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权比选小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

（二）成交供应商的变更

成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。

五、成交通知

（一）成交供应商确定后，将在重庆市政府采购网云平台专区https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/发布成交结果公告。公告内容包括采购项目名称、比选小组成员名单、联系人和电话。

（二）结果公告发出同时，采购人将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

（四）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。

六、招标代理服务费：

本项目的招标代理服务费按3000.00元收取，由中标人在领取成交通知书时一次性支付给招标代理机构。

七、关于质疑和投诉

（一）质疑内容、时限

1.供应商对招标文件文件的质疑时间为公告发布之时起7个工作日内，请供应商在质疑时间内，书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。

2.供应商对评审结果的质疑时间为结果公告公示期满后3个工作日，请供应商在质疑时间内，书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。

（二）质疑答复

在收到质疑后，5个工作日内答复。

  （三）不予受理或暂缓受理

1．质疑有下列情形之一的，不予受理：

1.1质疑供应商参与了比选活动后，再对招标文件文件内容提出质疑的；

1.2质疑超过有效期的；

1.3对同一事项重复质疑的。

2．质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知供应商补充材料。供应商及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：

2.1质疑书格式和内容不符合国家或重庆市相关规定的；

2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；

八、签订合同

（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照招标文件文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件文件和供应商的响应文件作实质性修改。

（二）招标文件文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在招标文件文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人应按比选文件及合同的约定无息退还其履约保证金。

第六篇  采购合同（样本）

采购合同

（项目编号：  ）

甲方（需方）：___________________________      计价单位：____________

乙方（供方）：___________________________      计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：

签约时间：  年  月  日  签约地点：

第七篇  响应文件编制要求

一、响应文件封面

二、经济部分

（一）招标文件报价函

（二）明细报价表

三、技术部分

（一）服务响应偏离表

（二）服务评审需提供的材料（格式自定）

四、商务部分

（一）商务响应偏离表

（二）商务评审需提供的资料（格式自定）

（三）其他优惠承诺（格式自定）

五、资格条件及其他

（一）资格条件

（二）其他应提供的资料

一、响应文件封面

比选响应文件

项目编号：

项目名称：

比选供应商：  （公章）

法定代表人或其授权代表：  （签字）

  年  月  日

二、经济部分

（一）招标文件报价函

招标文件报价函

（采购代理机构名称）：

我方收到____________________________（比选项目名称）的招标文件文件，经详细研究，决定参加该比选项目的比选。

1．愿意按照招标文件文件中的一切要求，提供本项目服务，初始报价为人民币大写：_____________________；人民币小写：_____________________。

2．我方现提交的响应文件为：响应文件1 份  

3．我方承诺：本次比选的有效期为90天。

4．我方完全理解和接受贵方招标文件文件的一切规定和要求及比选评审办法。

5．在整个招标文件过程中，我方若有违规行为，接受按照相关法律法规和《招标文件》之规定给予惩罚。

6．我方若成为成交供应商，将按照最终比选结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7．我方同意按招标文件文件规定，交纳招标文件文件要求的保证金。

供应商（公章）：

地址：  

电话：  传真：

网址：  邮编：

联系人：

  年  月  日

（二）明细报价表

明细报价表

项目名称：

注：1.请供应商完整填写本表。

        2.该表可扩展，并逐页签字或盖章。

3.该表可根据项目实际情况调整。

      供应商名称（公章）：

年  月  日

三、技术部分

技术响应偏离表

  项目名称：

  供应商：  法定代表人或其授权代表：

  （供应商公章）  （签字或盖章）

      年  月  日

注：

1.本表即为对本项目“第二篇 项目技术需求”中所列服务要求进行比较和响应；

2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；

4.可附相关服务支撑材料。（格式自定）

（二）技术评审需提供的材料（格式自定）

四、商务部分

（一）商务响应偏离表

商务响应偏离表（本表可自行设计格式）

对于招标文件文件的商务要求，如有任何偏离请如实填写下表：

供应商：  法定代表人或其授权代表：

（供应商公章）  （签字或盖章）

  年  月  日

注：

1.本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务要求进行比较和响应；

2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；

（二）商务评分需提供的资料（格式自定）

（三）其他优惠承诺（格式自定）