永南大街发〔2022〕57号

重庆市永川区南大街街道办事处

关于印发《南大街街道2022年突发性地质灾害

应急救援预案》的通知

各村（居）民委员会、机关各科室、辖区相关单位：

现将《2022年南大街街道突发性地质灾害应急救援预案》印发给你们，请认真遵照执行。

重庆市永川区南大街街道办事处    

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（此件公开发布）

南大街街道2022年突发性地质灾害

应急救援预案

为进一步提高我办事处在地质灾害防治方面的应急反应能力，保证在发生重大地质灾害时，能够高效有序地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，根据《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院第394号）要求，特编制本预案。本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质作用有关的地质灾害。

一、组织机构

为了便于统一领导、指挥和协调地质灾害应急与救灾工作，成立南大街汛期地质灾害防治应急救援指挥部，负责地质灾害应急防治工作的指挥和部署。该系统由应急指挥部、应急分组组成。

应急救援指挥部组成如下：

指 挥 长：彭万明  党工委副书记、办事处主任

副指挥长：陈定川  街道党工委副书记

戴  军  街道武装部长

肖  璐  街道宣传委员

段东良  街道党工委委员、政法委员

陈瑞东  办事处副主任

成   员：城区规资所、南大街派出所、党政办、财政所、规环办、文化服务中心、武装部、民政办、红十字卫生院、各村村委等有关单位的负责人。

（一）应急指挥部

统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作：分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案，部署和组织有关村社对受灾地区进行紧急授救，协调人武部、民兵、公安干警迅速参加抢险救灾。

1.应急办公室。指挥部下设办公室，办公室设在党政办公室，办公室主任由王建军担任。承担指挥部办公室职责，做好值班安排、信息采集上报、上下沟通，保障通讯畅通，负责现场情况收集、负责上级来人接待、救援车辆调配等。在指挥长的领导下，负责协调全街道救灾工作，研究部署应急准备和各项应急工作措施，督促检查应急工作落实情况，研究决定处置有关重大问题。

2.应急分队。应急指挥部下设应急分队，应急分队成员由街道抽调的相关人员组成。

（二）应急分组

指挥部下设各专业组及主要职责:指挥部下设9个工作小组:现场指挥组、应急指挥组、应急抢险组、应急调查监测组、新闻舆情组、安全保卫组、医疗救护组、民政安置组、后勤保障组。具体人员名单及工作职责如下:

1.现场指挥组。由应急办牵头，负责对受灾现场进行分析，指挥现场各工作人员摆放警示牌，安排合理的群众撤离路线，引导受灾群众沿撤离路线撤离。

2.应急指挥组。由党政办牵头，承担指挥部办公室职责，做好值班安排、信息采集上报、上下沟通，保障通讯畅通，负责现场情况收集、负责上级来人接待、救援车辆调配等。在指挥长的领导下，负责协调全街道救灾工作，研究部署应急准备和各项应急工作措施，督促检查应急工作落实情况，研究决定处置有关重大问题。

3.应急抢险组。由武装部牵头，负责组织民兵应急救援分队，在接到指挥部下达的命令后听从命令进行有序的抢险救援工作。分户落实帮扶转移，护送受灾群众撤离至安全地点，进行现场清理。

4.应急调查监测组。由规环办牵头，对接城区规资所、规资局地监站，发现险情，第一时间报告给指挥部及区级相关部门，组织专家赶到灾害点开展应急调查，并对危险区域进行实时监测。

5.新闻舆情组。由文服中心牵头，负责做好新闻媒体接待、舆情管控、摄像等工作，及时面向社会发布受灾情况，受灾安置群众生活等。           

6.安全保卫组。由派出所、信访办牵头，负责救灾现场的治安警戒和秩序管理，负责重点部位、重点地区、重要物资设备和群众财产的治安防控和保护。配合做好受灾群众矛盾纠纷、法律援助和信访工作，保证抢险救灾工作的顺利进行。

7.医疗救护组。由红十字医院牵头，分为两个组，第一组跟随救援队到受灾现场开展人员救护工作；第二组负责集中安置点医疗保障工作。

8.民政安置组。由民政办牵头，负责组织人员搭建帐篷、组织受灾人员转移安置、落实专人开展安置点人员服务等工作。

9.后勤保障组。由财政所牵头，负责转移群众的基本生活保障、参与救灾人员后勤保障工作。

二、预防和预警机制

（一）编制年度地质灾害防治方案

办事处每年年初拟订本年度的地质灾害防治预案，预案中要标明主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防治期，制定具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。

（二）地质灾害险情巡查

办事处要充分发挥地质灾害群测群防的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时要及时向区365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩和区规划和自然资源局报告。办事处要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。

（三）两卡发放

为提高群众的防灾意识和能力，办事处根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到村、社以及受灾害隐患点威胁的村民，将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发放到村民手中。

三、地质灾害险情和灾情分级

按《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院第394号）文件精神，地质灾害按人员伤亡、经济损失的大小，分为小型、中型、大型和特大型四个等级。具体标准如下：

（一）特大型

因灾死亡和失踪30人以上或者直接经济损失达到1000万元。

（二）大型

因灾死亡和失踪10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的。

（三）中型

因灾死亡和失踪3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的。

（四）小型

因灾死亡和失踪3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

四、应急响应

（一）速报制度

针对不同级别的地质灾害，按照有关文件要求，落实不同的速报制度。

1.发生中、小型地质灾害，办事处应及时速报区规划和自然资源局，区规划和自然资源局应在12小时内速报区365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩和市规划和自然资源局。

2.发生特大型、大型地质灾害，办事处应及时速报区规划和自然资源局，区规划和自然资源局应在4小时内速报区365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩和市规划和自然资源局。

3.速报的内容:灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人 数以及造成的直接经济损失。

（二）应急措施

出现险情后办事处立即启动本应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施作出决定，及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撇离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

地质灾害应急救援指挥部具体指挥、协调、组织建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

（三）应急响应结束

经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，区365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩撤消划定的地质灾害危险区，响应结束。

五、奖励与惩罚

（一）奖励

地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。

（二）责任追究

对引发地质灾害的单位和个人进行追责，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理；对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家相关法律法规追究责任。