来苏府发〔2022〕93号
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关于印发《来苏镇消防安全重点风险隐患大排查大整治专项行动工作方案》的通知
镇安委会成员单位、各村（居）委会：
现将《来苏镇消防安全重点风险隐患大排查大整治专项行动工作方案》印发你们，请认真履职，确保辖区防火形势持续稳定。
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2022 年 8月29日
（此件公开发布）
来苏镇消防安全重点风险隐患大排查大整治
专项行动工作方案
为进一步加强我镇社会面火灾防控工作，狠抓辖区消防安全重点行业领域、重点单位场所、重点弱势群体以及重点风险隐患，坚决遏制较大火灾事故及亡人火灾事故发生，按照区委区政府有关工作要求，现结合我镇消防安全实际，制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，细化落实国务院安委会关于加强安全生产工作“十五条硬措施”，坚持“人民至上，生命至上”，结合“二十大”期间消防安全专项行动方案以及消防安全三年行动专项整治，持续推进本辖区内消防安全重点领域专项治理，不断强化辖区重点消防行业领域、重点消防单位场所、重点消防弱势群体、重点消防风险隐患，明确职责分工，层层压实责任，不断落实落细企业主体责任、部门监管责任，加强执法查处，督促隐患销号，全力防范化解较大以上和亡人火灾事故发生，为党的二十大召开创造良好环境。
二、组织领导
成立由镇党委副书记、镇长张梓榆任组长，各行业领域分管领导任副组长，镇消安委成员单位为成员的来苏镇重点弱势群体防火工作领导小组，并下设办公室在镇综合行政执法大队（办），由温勇兼任办公室主任，综合行政执法大队负责人肖世林具体负责组织协调专项工作开展。
三、工作步骤
（一）部署排查阶段（9月中旬至下旬）。结合本辖区实际，召开专题会议，分析研判辖区重点消防行业领域（页岩气、工贸企业、砖厂、危化品）、重点消防单位（学校、养老院）、重点消防弱势群体（老弱病残孕、孤寡老人）、重点消防风险隐患以及场镇小单位小场所、高层建筑、危化场所、涉疫场所、重点企业（砖厂、工贸、页岩气）消防火灾风险，明确细化职能职责，制发工作方案，发动村（居）、部门开展全面排查、登记造册，做到底数清，情况明。
（二）排查整治阶段（10月至11月）。在形成重点弱势群体监管台账的基础上，各村（居）、部门要结合自身监管行业领域，开展消防安全大检查。各村（居）要针对辖区重点人群、居民自建房、“三合一”场所、“九小场所”开展排查整治；各部门要针对本行业的重点消防领域，排查居民自建房、老旧小区、小单位小场所、商场超市、养老院、重点企业、高层建筑等重点单位场所的消防风险隐患，一经发现的问题隐患要建立责任清单、隐患清单、整改清单，层层压实责任，督促隐患整改销号，消除事故隐患。
（三）持续巩固阶段（11月底至12月底）。在前期排查整治成效的基础上，联合开展“回头看”检查排查，查漏补缺，分析查找不足，完善长效机制。
四、工作重点
（一）突出重点人群，摸清情况底数
1. 各村（居）要根据各自辖区内人口管理、房屋登记、综治社保等现有信息，立即组织村社干部、网格员对本辖区老、弱、病、残、孕以及独居老人进行全面走访摸排，并根据走访排查情况，对其居住的场所、房屋进行消防风险隐患检查，并填报《来苏镇重点弱势群体排查统计台账》（附件1-6），对存在问题隐患的，要具体说明，要对不安全用火用电的行为，要警示教育其立即停止，对存在安全隐患的，督促其进行整改，不能立即整改的，要将其纳入到后期监管的重点对象中。
（参与单位：各村（居）委会）
2. 要在前期排查摸底的基础上，要结合当前实际，对重点群体监管台账进行动态排查更新，真正做到动态管控，不漏一户。
（参与单位：各村（居）委会）
3. 要结合脱贫攻坚、环境治理、综治巡逻等进村入户宣传和走访排查契机，针对本辖区老、弱、病、残、孕等重点弱势群体进行入户走访巡查，持续加大防火宣传力度，引导鼓励其安装烟雾报警器，准备常用灭火、自救物品，警示教育其存在的不安全行为，确保形成重点监管成效。
（参与单位：各村（居）委会、综合行政执法办）
（二）突出重点领域，加强风险管控
1. 场镇小单位、小场所等人员密集场所火灾风险管控。在前期排查的台账基础上，来持续开展来苏场镇“三合一”、“九小场所”、老旧小区、临街商铺自建房、养老院、集中供养点、餐饮饭店、商场超市等人员密集场所消防排查。来苏社区除排查辖区老弱病残孕重点群体外，还要加强场镇“九小场所”和临街商铺的排查，形成网格化消防监管台账；经发办、来苏社区要紧盯场镇老旧小区、高层建筑、临街商铺及餐饮饭店、学校等重点场所燃气安全、用电安全，联合开展场镇燃气管网、线路线网排查检查，形成燃气电气检查台账清单，督促永康燃气和电力公司开展隐患整治，及时汇总保存排查照片及台账记录，对排查存在问题隐患的单位场所，要开展检查处罚和跟踪整改，督促相关单位场所责任人消除消防隐患；综合行政执法办、规建环办（市政）、经发办、来苏派出所、来苏社区要在日常排查检查的基础上，加强单位场所消防通道的监管检查，加强燃气管线电气线路的监管检查，大力引导场镇单位场所安装独立式烟雾报警器，配备灭火器等必要的灭火器材，针对发现的消防问题隐患建立台账清单，开展检查销号；应急办要针对场镇烟花爆竹零售点、液化气经营部、周边加油站进行消防隐患排查检查，重点突出危化储存、运输、销售等环节消防监管；民政和社会事务办要针对辖区养老点、来苏敬老院等重点供养场所进行消防隐患排查检查，形成排查台账清单，督促整改问题隐患。
（参与单位：各村委会、来苏社区、综合行政执法大队、民政和社会事务办、经发办、应急办、规建环办（市政）、来苏派出所、消安委相关单位）
2. 高层建筑火灾风险管控。①来苏社区要针对高层建筑住宅小区恒天新城1、2号楼和嘉禾富贵苑居住的高危重点弱势群体开展人员摸排，登记造册掌握高层建筑老、弱、病、残、孕等重点弱势群体人员情况；②来苏社区、综合行政执法办、规建环办（市政）、经发办、来苏派出所要加大高层建筑住宅小区恒天新城1、2号楼和嘉禾富贵苑“三清三查”整治，（一是清理楼道、阳台、管道井、电梯井和消防通道周边可燃物，二是清理电动自行车、摩托车违规在楼道、出口、消防通道处占用停放、充电，三是清理检查燃气管道、电线线路是否私拉乱接；一是检查消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，二是检查“生命水”消防设施、消防栓、灭火器等必备器材和防火分隔门是否完好，三是检查小区值班人员是否在岗在位等）；③来苏社区、综合行政执法办、来苏派出所要结合综治宣传、疫情防控等工作，加强入户消防安全宣传教育，警示劝导个别居民的不安全行为，定期组织开展高层建筑消防综合应急培训演练。
（参与单位：来苏社区、综合行政执法大队、来苏派出所、经发办、规建环办（市政）、消安委相关单位）
3. 易燃易爆危化场所火灾风险管控。应急办、经发办、来苏派出所要在日常监管的同时，要加强辖区烟花爆竹配送点仓库、零售点、加油站、液化气经营部、页岩气平台、重点工贸企业涉危涉化作业消防安全隐患排查，严格执法力度，狠抓问题查处。
（参与单位：应急办、经发办、来苏派出所、综合行政执法大队）
4. 疫情防控重点场所火灾风险管控。要对本辖区内集中隔离点、卫生服务站等涉疫人员集中场所开展消防检查排查，检查防火设施、疏散标识等设施设备是否完整有效，严格落实定期检查制度。
（参与单位：卫健办、各村（居）委会）
5. 辖区重点消防单位、企业火灾风险管控。应急办、经发办、各村（居）要加强辖区砖厂、工贸企业、页岩气平台、加油站、液化气经营部、烟花爆竹零售店及仓库的消防风险隐患排查检查，加大问题隐患查找力度，持续落实企业主体责任，督促企业做好日常防火检查及培训教育，针对查找的问题隐患要严格隐患销号；民政办要加强来苏敬老院、各村（居）养老点的消防风险隐患排查检查，形成排查台账清单，督促整改问题隐患；来苏教管中心、来苏派出所、综合行政执法办、应急办、经发办要加强辖区中小学校、幼儿园消防风险隐患排查，重点突出学生宿舍、教室、食堂的燃气用电安全以及消防责任落实情况，加强重点场所消防设施检查，来苏教管中心要加强对学校的消防安全工作提醒，学校要加大对教职工、学生的消防安全培训教育，定期组织开展消防应急演练，提升防火自救技能。
（参与单位：来苏应急办、经发办、民政办、综合行政执法办、来苏教管中心、来苏派出所、各村（居）委会）
（三）加强宣传教育，持续开展演练
1. 持续开展普及性消防宣传。综合行政执法办、应急办、经发办、来苏教管中心、来苏派出所、各村（居）等相关成员单位，要在端午、中秋、国庆、党的二十大、春节等重要节假日及重要时间节点开展消防安全宣传教育活动，各村（居）“大喇叭”要充分利用，横幅标语要悬挂醒目，常态化发动村（居）网格员、志愿者、微型消防站队员、片区应急救援队伍等力量持续开展进村入户宣传。
（参与单位：综合行政执法办、应急办、经发办、来苏教管中心、来苏派出所、各村（居）委会）
2. 持续开展消防培训演练。综合行政执法办、应急办、经发办、来苏教管中心、各村（居）要充分利用重要节假日、重要时节、集中宣传活动契机，开展针对性消防安全培训教育，季度组织片区救援队伍、微型消防站、网格员、楼栋长、志愿者、高层建筑、老旧小区居民、养老院、集中供养点等重点人群开展消防安全演练，宣传引导良好的安全意识，切实增强火灾防范自救技能。
（参与单位：参与单位：综合行政执法办、应急办、经发办、来苏教管中心、来苏派出所、各村（居）委会）
3. 加大小单位、小场所等重点场所烟雾报警器、必备灭火器材配备宣传。各村（居）、综合行政执法办要利用好消防培训、集中宣传活动契机，大力宣传引导群众普及性安装烟雾报警器、灭火器等报警灭火设备，通过身边火灾事故案例警示教育不安全行为，做到“用身边事教育身边人”。
（参与单位：综合行政执法办、应急办、经发办、来苏派出所、各村（居）委会）
五、工作要求
（一）提高思想认识，坚守底线思维。工作小组各成员单位要提高政治站位，充分认识到当前火灾防范的重要性和必要性，检查安全生产底线思想毫不动摇，认真贯彻落实上级有关工作要求，全力保障辖区消防安全形势稳定，确保治理成效。
（二）严格排查检查，形成督促整改。要坚持“人民至上，生命至上”，用好用足执法手段，紧盯当前社会面火灾防范工作重点区域、重点行业、重点人群，深入排查整治火灾隐患，从严查处消防违法行为，落实整改销号。
