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关于印发《金龙镇2021年农村低保专项治理工作方案》的通知
各村(居):
为落实习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和不正之风重要指示精神,根据《重庆市民政局关于印发全市农村低保专项治理巩固提升行动实施方案的通知》(渝民〔2021〕81号)文件精神,决定在三年全区农村低保专项治理基础上,开展全镇农村低保专项治理巩固提升行动,具体工作方案如下:
一、重点任务
(一)排查在册低保中的重点对象。
1.以经济核查为基础,通过核查比对系统信息比对排查出在册低保人员的收入情况,是否存在以下情形:(1)银行存款、有价证券、债券、储蓄性保险的总值超过共同生活的家庭成员人数乘以当地最低生活保障标准的12倍的;(2)拥有2套及以上住房(不含C、D级危房),且人均拥有建筑面积超过最低住房保障标准的3倍的;(3)拥有出租或自营的商业门面、店铺的;
(4)拥有机动车辆(享受燃油补贴的残疾人机动轮椅车、普通两轮摩托车除外)、船舶、工程机械以及大型农机具;(5)3年内修建自有住房、按揭或全款购买商品房(不含因灾重建、排危、国家基础设施建设拆迁房屋)或高标准装修现有住房(家庭发生重大变故,造成家庭基本生活困难的除外); (6)人口2人(含)以内的家庭月水电燃料费、通讯费和物业管理费总额占我区最低生活保障标准30%以上的,人口3人(含)以上的家庭月水电燃料费、通讯费和物业管理费总额占我区最低生活保障标准40%以上的;(7)共同生活的家庭成员有自费出国留学、义务教育阶段缴纳超过低保标准12倍(含)以上学费(每人每年)在民办学校读书的;(8)购买商业保险,每人每年缴纳保险费用在低保标准12倍以上(含)的。
2.严格落实近亲属备案登记制度,对城乡低保中实施近亲属备案的对象逐一排查,及时清理纠正优亲厚友等违规纳入低保问题。
3.按照社会救助兜底“回头看”工作要求,对未纳入社会救助兜底保障范围的无劳动能力或弱劳动能力、持续增收能力弱、返贫风险较高的脱贫不稳定人口,因病因灾因疫情因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等重点人群开展摸排核查,及时将符合低保、特困人员救助供养、临时救助的人员纳入兜底保障范围,坚决防止“脱保”“漏保”问题。
(二)工作步骤
1.召开在册低保人员政策宣讲会。
(1)宣传城乡居民家庭申请最低生活保障的具体条件,如家庭成员的认定、家庭收入的计算、家庭财产的范围、家庭消费支出是否超标等内容;(2)宣传城乡居民家庭申请最低生活保障的动态管理制度。结合在册低保经济核查结果,动员超过最低生活保障标准的(排查中8种情形的),自愿退出最低生活保障,下达停发通知书。
2.召开村、支两委,镇网格干部农村低保专项治理研判会。 由镇驻村领导牵头:(1)研判在册低保人员中不符合最低生活保障标准的人员名单(含自愿退出人员,是否退出精准)。(2)研判在册低保人员中是否有优亲厚友违规纳入低保的情况。(3)研判是否具有返贫风险的人员。(4)研判未提供核查资料或者提供核查资料不齐全的人员处置方案,书面通知对象户,按要求在规定的时限内提供核查资料,如超时未提供的暂停该户最低生活保障金,待资料提供完整进行经济核查后,符合最低生活保障条件人员将按原救助金额继续予以保障,不符合最低生活保障条件人员将按程序办理低保金停发手续。如研判此类户中明显不符合条件的直接停发,下达停发通知书。
3.以研判出的不符合最低生活保障标准的人员为基础,采取以镇村两级网格干部、社长为责任人的“人人见面”方案,宣传政策,再次动员其主动退出最低生活保障。
4.召开评议会。以村民代表大会为主体,对未主动退出的剩余在册低保户开展评议,征求参会人员的意见,评议结果作为办理低保续保的重要依据。
(三)注重排查中的信访化解问题。各村(居)应对群众反映问题较多、清理矛盾较为突出的问题开展专题调研、摸清情况、化解矛盾,集中解决一批群众的“急难愁盼”问题。加强部门协同联动,民政办将会同平安办开展社会救助领域信访事项定期通报、会商研判、联合督办等工作,提高初次信访事项一次性化解比例。
(四)排查救助作风整治情况。各村(居)在本次农村低保专项治理中发现的问题及整改落实情况,不留死角、不留尾巴,坚决避免整改不到位和反弹回潮问题,要全面落实《重庆市永川区民政局关于进一步提升基层社会救助能力加强困难群众兜底保障工作的通知》(永民〔2021〕10号)要求,从严从实做到基层社会救助工作全流程规范管理,坚决纠正基层社会救助工作人员工作方式简单、服务意识不强、政策解释不到位等问题。提高社会救助服务热线为民服务质量和效率,规范社会救助服务热线值守和事项办理程序。
二、工作要求
(一)继续推进制度建设。结合工作重点,坚持边整治、边建设、边完善,及时总结提炼专项治理中形成的好经验、好做法,针对专项治理中发现的问题,继续查找现有制度机制建设不足和短板,及时报告上级。
(二)加大社会监督力度。通过院坝会、政务公开栏、现场咨询活动、进村入户等形式宣传,实时告知现今社会救助政策、标准和救助对象等相关信息,公开投诉举报电话,面对面地向救助对象和群众问需问策问效。
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2021年7月19日
（此件公开发布）
