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为进一步规范农村宅基地建设行为，切实强化宅基地“事前”“事中”监管，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”，根据《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于确定农村宅基地制度改革试点有关事项的函》（中农函〔2020〕17号）、《中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）、《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）、《重庆市城乡规划条例》等有关政策法规精神，按照“权责一致”的原则，现将有关要求通知如下：

一、进一步规范审批，落实“事前”监管。各镇街要深入贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，落实行政区域内宅基地管理责任，按照“谁审批、谁监管、谁负责”原则，加强国土空间规划管理、建筑质量安全等有关政策法规的宣传，帮助广大农户学懂吃透政策法规，主动避免违法建设。按照规范流程审批宅基地，做好资格审查公示，严格落实宅基地建房审批“四到场”制度，即申请选址到场、审批放线到场、起基砌墙到场、完工验收到场，从制度上加强监督，消除宅基地违法建设的制度死角。加强农民建房用地引导，引导农民在符合国土空间规划的前提下适度集中居住，减少建房占地面积，切实保护珍贵的土地资源。压实村社责任，设立农村宅基地协管员，落实动态巡查管控，对农村住房建设中的违规行为早发现、早制止、早报告。

二、进一步加强联合巡查，抓好“事中”整改。在认真落实“四到场”的基础上，各镇街要积极完善投诉举报、日常巡查机制，切实加强农村宅基地违法建设监管，强化自身综合执法力量建设和政策业务培训，主动发现宅基地违法建设线索并报告，并依据《重庆市城乡规划条例》、《重庆市查处违法建筑若干规定》等法律法规授予的执法权限，对拒不停工或者逾期未自行消除的农户，采取书面通知供水、供电、供气等企业依法停止供水、供电、供气服务的措施，促使农户及时消除违法行为，降低违法行为带来的损失，避免违法建筑进一步扩大，保证土地资源不受持久侵害。

三、进一步加强领导，强化考核督促。各镇街要统筹农业服务中心、规环办和辖区规资所等相关的科室站所，建立宅基地管理和监管的长效机制。区农业农村委将会同相关部门完善宅基地违法建设监管考核机制，将宅基地违法建设发生率、处置率等指标纳入镇街年度目标考核，定期在全区进行通报，并严格进行考核打分。   

重庆市永川区农业农村委员会办公室

2021年7月22日