永茶竹〔2023〕6号

重庆市永川区茶山竹海街道办事处

关于印发《茶山竹海街道2023年第一季度

安全生产风险防控方案》的通知

各村（社区），各安委会成员单位，辖区相关企事业单位：

现将《茶山竹海街道2023年第一季度安全生产风险防控方案》印发给你们，请认真贯彻落实，切实防范一般生产安全事故发生，坚决遏制较大以上生产安全事故。

重庆市永川区茶山竹海街道办事处

                2023年2月3日

（此件公开发布）
    茶山竹海街道2023年第一季度安全生产

风险防控方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，树牢安全发展理念，强化安全风险防控意识，提升事故防控水平，有效降低生产安全事故，坚决遏制较大以上事故，结合辖区实际，制定本方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，紧盯重点行业，聚焦重点问题，落实重点措施，确保第一季度安全稳定，切实维护人民群众生命财产安全，为辖区高质量发展营造良好安全环境。

（二）工作目标。严格落实国务院安委会“十五条硬措施”及市级、区级工作部署，以大排查大整治大执法为抓手，深入开展重点行业领域专项整治，全面分析研判当前面临的安全生产形势及突出风险，研究制定防控措施，压紧压实各级安全责任，切实有效防控一般生产安全事故，坚决遏制较大及以上生产安全事故。

二、安全生产风险总体情况

一季度辖区安全生产风险主要有：道路交通事故安全风险；烟花爆竹燃放、爆炸风险；旅游景区游乐设施事故风险；宗教场所、高层建筑、居民小区火灾风险；建筑施工的坍塌、高处坠落风险；企业生产、厂房检修作业事故风险；工贸企业粉尘涉爆、有限空间作业事故、燃气爆炸风险。自然灾害风险主要有：林区用火导致森林火灾风险；地灾点垮塌、滑坡伤人风险。

三、重点高危行业风险情况和防范措施

（一）生产安全

1.关闭煤矿、砖厂、石材加工、木材加工行业安全

主要风险：关闭煤矿和非煤矿山私挖乱采导致垮塌伤人风险；密闭墙损毁后人员私自进入或者修复施工过程中因有毒有害气体中毒、顶板坍塌伤人等风险；砖厂、石材厂机械伤害和触电等事故风险；木材加工企业机械伤害、粉尘易燃易爆、火灾风险。尤其是乐丽新成木业停产期间可能存在漏电触电事故风险。

防范措施：

（1）强化安全执法检查，加强处罚力度，倒逼企业落实企业安全生产主体责任，加强企业安全隐患“日周月”排查；

（2）推行“两单两卡”，大力开展安全宣传教育，督促企业开展安全生产教育培训。

（3）加强关闭煤矿和关闭非煤矿山“一对一”监管与巡查。

（4）对停产企业加强巡查，督促企业做好停产期间的值守工作。

责任领导：张严英、刘心平

责任科室（部门）：应急办，相关村（社区）

2.工贸企业安全

主要风险：机械和触电伤人、消防火灾风险。

防控措施：

（1）督促企业落实安全生产主体责任，推进安全生产标准化创建工作；

（2）加强安全检查和督查工作；

（3）推行“两单两卡”，加大安全生产宣传力度。

责任领导：刘心平

责任科室：经发办

3.交通安全

主要风险：一是辖区山区道路弯多路窄，尤其是雨雪、浓雾天气道路湿滑、视线不佳，道路交通安全风险较大。二是超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、摩托车违规载人、侥幸冒险心理、非法营运、农用车违规上路行驶等导致交通安全事故风险增大。

防控措施：围绕“人、车、路”开展隐患排查。

（1）加强交通安全知识宣传教育，增强群众交通安全意识；

（2）加强驾驶员的管理和教育；

（3）加强农村交通安全劝导宣传；

（4）加强查处违章驾驶路检路查的力度；

（5）加强农村道路及设施安全隐患排查和整治力度。

责任领导：张严英、刘心平

责任科室（部门）：应急办、各村（社区）

4.建设施工及农房安全

主要风险：深基坑垮塌、建筑物垮塌、施工机械伤害、高空作业（高处坠落）、机电及特种设备事故等风险；老旧农房、危房住人垮塌导致人员伤亡的风险。

防控措施：

（1）强化施工建设现场管控，尤其是临空作业面防护、临时安全防护；严格执行技术交底措施、操作规程；按期维护保养设施设备，操作人员持证上岗，严格执行安全隐患“日周月”排查制度；

（2）做好安全提示，作业区有明显安全提示及安全管理人员值守，加强安全员巡查，发现隐患立即排除；

（3）加强安全教育，尤其做好施工人员个人高空作业防护及岗前培训；

（4）加快危旧房改造、拆除，做好群众工作，搬离危旧房。

责任领导：罗斌

责任科室（部门）：规环办、各村（社区）

5.消防安全

主要风险：高层建筑、城乡结合部自建房、“三合一”“多合一”场所、人员密集场所、群租房、旅游景区、宗教场所等重点场所火灾风险，电瓶车飞线充电、企业生产和居民用火用电不当发生火灾风险；高层建筑一旦发生火灾，救援困难，尤其是部分消防设施设备缺失、损坏、消防通道不畅导致救援不及时，进而造成人员伤亡的风险。

防控措施：

（1）加强消防安全宣传教育，增强群众防火意识；

（2）强化居民小区、高层建筑和人员密集、易燃易爆、“三合一”等场所火灾隐患排查整治，重点对堵塞消防通道、飞线充电等行为进行查处；

（3）完善防火救灾设施设备，加强专兼职火灾救援队伍应急培训。

（4）规范建设微型消防站，加强微型消防站管理，强化值班值守、设备维护。

（5）完善充电桩安装，解决居民安全充电需求。

责任领导：张严英、邓普祥、王大春、刘小燕、刘心平

责任科室（部门）：党政办、应急办、旅游服务中心、社区文化服务中心、社区事务服务中心、辖区派出所、各村（社区）

6.燃气、烟花爆竹安全

主要风险：火灾、爆炸风险。

防控措施：加强烟花爆竹禁放宣传和打非治违；督促液化气储存单位加强设备隐患检查，防止泄漏、防范火源；加强居民燃气隐患排查和用气安全宣传，督促餐饮单位安装燃气泄漏报警装置。

责任领导：张严英、刘心平

责任科室（部门）：应急办、经发办

7.旅游安全

主要风险：主要有游乐设施意外伤害事故、林区用火导致山火、雨雪浓雾天气导致景区内交通事故受伤等风险。

防控措施：

（1）加强安全宣传；

（2）督导茶山竹海旅游开发有限公司和运输企业加强日常安全检查，督促其落实主体责任，强化各项安保措施，做好旅游设施及交通安全管理工作，设置安全警示标识标牌，做好森防火宣传值守、地灾点监测、恶劣天气预警和应急值守工作，必要时进行交通管制；

（3）督促游乐设施经营单位做好设施维护、检修、保养，落实安全防护措施，做好突发事故应急处置和救援培训。

责任领导：刘小燕

责任科室（部门）：旅游服务中心，各村（社区）

8.特种设备

辖区有电梯81部，主要在高层住宅、酒店、高职院校；叉车11台均用于辖区企业生产使用。

主要风险：电梯坠落、叉车操作不当造成事故。

防控措施：加强日常安全检查，督促责任单位定期对电梯进行日常检查和保养维护；特种设备操作人员持证上岗。

责任领导：刘心平

责任科室（部门）：经发办、市场监督管理所

9.机关安全

主要风险：用电用气用火事故风险、食堂食品中毒、公务车辆交通事故等。

防控措施：

（1）加强机关设施设备日常检查；

（2）加强食堂食品原材料管理，保障食堂食品卫生安全；

（3）提高机关工作人员及保安保洁人员的安全意识，保障机关院内设备设施安全运行。

（4）加强机关公务车辆和驾驶员管理，做好车辆维护保养。

责任领导：陈新文

责任科室（部门）：党政办

10.宗教场所

主要风险：主要存在火灾事故风险。

防控措施：

（1）加强安全监督检查；

（2）督促宗教场所落实防火设施及消防培训；

（3）加强宗教场所微型消防站建设与维护，确保正常运行。

（4）加强消防安全宣传。

责任领导：王大春

责任科室（部门）：党政办

11.城市运行

主要风险：化粪池爆炸、化粪池施工作业中毒、环卫作业车辆运行、户外广告和店招店牌支架结构损毁坠落等安全风险。

防控措施：加大对市政道路设施及广告牌等的检查力度，及时消除安全隐患；增加对化粪池的检查频率，主要检查通气排气是否顺畅，警示标识是否完善，鼓励各业主单位安装化粪池预警抽排系统，按照行业规范定时清掏化粪池，规范化粪池施工作业行为；加强环卫作业车辆日常养护，强化作业人员培训教育，提高安全意识。

责任领导：邓普祥

责任科室（部门）：社区事务服务中心、茶山竹海街道城管大队

（二）自然灾害

1.森林火灾

辖区森林面积12万亩，有国家AAAA级森林公园1家。山上监控6处，共设森林防火检查站17处，护林员65人。

主要风险：农事用火、祭祀、旅游休闲人员进入林区用火引发森林火灾；林区面积大、地势险、位置远，一旦发生火情，扑救难度大。

防控措施：

（1）加强森林防火工作，落实各项防范措施，健全森林防火责任制，严格执行卡点驻守和扫码进山；

（2）加大宣传力度，对重点林区加大巡查密度，加强森林防火巡逻和卡点检查，杜绝火源进山；

（3）做好应急队伍培训、演练，应急物资储备充足，随时做好灭火准备，确保森林防火安全。

（4）抓好森林防火基础设施建设。加强防火通道、林道、消防水池建设，做好防火机具的保养维护工作，逐步完善森林防火阻隔网络，发挥其效能和作用。

责任领导：罗仕林

责任科室：农业服务中心、各村（社区）

2.气象灾害

主要风险：浓雾、雨雪天气行车有发生交通安全事故、老旧房屋损毁导致人员伤亡的风险。

防控措施：加强隐患排查，设置好警示标牌；及时整治消除安全隐患；特殊天气加强交通安全劝导，或者采取临时交通管制；加强老旧房屋改造和隐患整治，必要时对居住人员进行搬迁。

责任领导：罗仕林

责任科室（村）：农业服务中心、各村（社区）

3.地质灾害

辖区现有7个地质灾害点（猫儿梁崩塌、手爬岩崩塌、关寿华屋后滑坡、莲花坝屋基滑坡、王家山滑坡、田贵树屋后滑坡、果园坡），均列入重庆市地质灾害点监测范围。

主要风险：危岩崩塌，泥石流滑坡、泥石滚落、沉降等风险。

防控措施：

（1）加强地灾点监测监控，必要时组织人员撤离或搬迁；

（2）完善应急预案，配备应急队伍和物资，地质灾害防治工作演练；

（3）完善地灾点安全警示标示标牌；

（4）实施地灾点综合治理，消除安全隐患；

（5）加强日常检查，建立重点防范期村（社区）日巡查、部门周抽查、街道月检查的“日周月”监测机制。

责任领导：罗斌

责任科室（部门）：规环办、规资局城区管理所、各村（社区）

四、有关工作要求

（一）强化组织领导。各村（社区）、安委会成员单位、相关企事业单位要严格落实国务院安委会“十五条硬措施”和市级区级工作部署，深刻认识做好安全生产工作的重要性，进一步增强政治敏锐性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立安全发展理念，采取更加坚决、更加有力的措施，再动员再部署再落实。

（二）强化专项整治。紧盯道路交通、建设施工、消防、旅游、工贸、燃气等重点行业领域，深入开展专项整治，强化隐患排查整治，严格执法，着力消除安全隐患。

（三）强化宣传教育。要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能；要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，深入推行“两单两卡”，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。

（四）强化应急值守。严格落实领导带班、24小时值班制度，畅通信息渠道，加强突发事件信息报送；做好应急救灾物资管理工作，加强应急救援准备，一旦发生事故灾害，快速响应，迅速处置，科学救援。

重庆市永川区茶山竹海街道党政办               2023年2月3日印发