茶山竹海街道深入开展查河要实、治河要实、管河要实专项行动工作方案

为深学笃用生态文明思想，认真贯彻对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，严格落实《中华人民共和国长江保护法》和《重庆市河长制条例》以及《永川区深入开展查河要实、治河要实、管河要实专项行动工作方案》，按照永川区第4号区级总河长令《关于深入开展查河要实、治河要实、管河要实专项行动的决定》的部署要求，制定本工作方案。

一、总体目标

统筹推进第1号、第2号、第3号、第4号区级总河长令，全覆盖排查流域“三排”“三乱”“三率”等问题，有序实施新一轮“一河一策”方案，分类施策、重点突破，有效推进河长制工作任务,确保辖区内九龙河、小安溪、临江河等流域水质稳定达标。

二、主要任务

（一）全方位深入开展查河

1.河长带头查。街道各级河长要当好河流管理保护的“领队”，在完成规定巡河频次的基础上，进一步落实常态化巡河制度，把排查问题、解决问题作为河长履职首要任务，带头排查流域“三排”“三乱”“三率”等问题，及时发现和解决河流管理保护突出问题，做到守河有责、守河担责、守河尽责。

2.行业牵头查。行业部门应立足行业抓好河流治理保护，加大突击检查、流动排查、暗访巡查力度，强化行政执法，完善联动协作机制，开展联合执法，严厉打击涉水涉河违法行为，坚决做到发现一起、治理一起。

3.聚焦重点查。在对第1号、第2号、第3号区级总河长令进行再部署、再强调基础上，要重点着眼流域范围内全部涉水要素，实现河长巡河由点到线再到面，向全街道流域延伸；要开展再排查再整治工作，切实提升查河实效，坚决整治群众身边的“垃圾河”“脏水河”。

4.网格精细查。各网格员对各类重点污染源，建立健全污染源台帐，优化网格设置。巡河网格员每周巡查不少于1次，每次巡查必须对网格内所有重点监管风险污染源进行查看；巡查发现问题不能处置的问题立即报告，由街道河长办交代属地行政村、清漂公司或者相关部门进行处置。充分发挥网格员作用，实现查河全覆盖、问题零距离、整治快响应、跟进无死角，助力解决河库管理“最后一公里”问题。

（二）统筹施策开展治河

1.深入实施“一河一策”。按照新一轮“一河一策”方案明确的年度目标任务，严格治理企业污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染，改善水环境质量。

2.强化城区街道生活污水治理。按照“厂网一体”思路，积极争取上级部门资金，统筹建设城区污水处理系统，稳步开展街道内污水提质增效工作。

3.加强农村河流综合整治。采取截污控源、清淤疏浚、生态修复、水系连通等综合措施，加快推进黑臭水体整治。持续推进农村人居环境整治，深入实施农村厕所革命，因地制宜推进改厕工作。到2025年年底，农村基本普及卫生厕所；积极推进城镇污水管网向周边农村地区延伸。

4.加强农业面源污染综合治理。因地制宜积极争取实施农田面源污染防治、畜禽养殖污染治理、水产养殖尾水治理、秸秆综合利用、地膜回收利用等项目。到2025年底，辖区化肥、农药利用率稳定在40%以上，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，农作物秸秆综合利用率达到90%以上，农膜回收率达到90%以上，完成肖伟鱼塘尾水治理。

5.依法整治妨碍河道行洪突出问题。全力推动妨碍河道行洪突出问题按时整改，落实行业责任，确保河道行洪安全。常态化、规范化推进河道乱占、乱采、乱堆、乱建清理整治工作，持续加大河道暗访巡查力度，坚决全面遏制增量，逐步消减存量。

（三）联动智能化开展管河

1.加强跨区域河流联防联控。按照“河流下游主动对接上游、左岸主动对接右岸、干流主动对接支流”原则，完善跨村河流上下游、左右岸、干支流、区域间联防联控机制，深入落实跨村河流生态环境共建工作。

2.拓宽“河长+”体系。发挥“河长+警长”“河长+检察长”作用，健全落实公益诉讼、线索移交、数据共享等协作机制。积极发挥工会、共青团、妇联等群众团体和社会组织作用，壮大河小青、巾帼河长队伍。强化社会监督员、河库网格专管员、保洁员队伍建设，落实小微水体管护责任，常态化开展清漂保洁，打通河流管护“最后一公里”。

三、工作安排

（一）全面排查阶段（2022年5月10日至7月15日）

各村（社区），街道属部门要组织力量，按照《永川区 2022 年流域水环境问题排查整治工作方案》要求，综合运用专项检查、暗访随访等手段，再次对本区域的“三排”“三乱”“三率”等问题进行全覆盖集中排查。一是排查水质不达标、出境断面比入境断面水质下降明显河流及其支流、群众反应强烈水质恶化的农村小微水体等问题；二是排查工业企业、养殖场、医疗机构、餐饮行业、洗车场、建筑工地和“散乱污”企业；三是排查所有非法侵占岸线、水域、滩地，对河道水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用等问题；四是排查在河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物，乱扔乱堆垃圾，弃置、堆放阻碍行洪物体等妨碍河道行洪问题；五是排查市政污水管网、工业集聚区工业污水管网，严查违规纳管、私设暗管、超标排放、偷排漏排等违法违规行为。

（二）集中整治阶段（2022年7月16日至10月31日）

各村（社区）以及各河长要以问题为导向，落实属地属事责任和“一岗双责”，压实问题整改责任，台账化、项目化，依法依规推进问题整改；整改工作实行闭环管理，切实做到分类整改、立行立改、应改尽改，推动问题按期销号，动态“清零”。

（三）巩固提升阶段（2022年11月1日至12月31日）

各村（社区）、有关部门要认真总结专项行动成果，进一步强化责任担当，细化工作职责，固化有效工作方法，完善长效工作机制；要进一步落实河流管理保护责任主体、人员。始终保持打击污水偷排直排乱排，岸线乱占、河道乱建，污水收集、处理不到位等行为的高压态势；要加强“智慧河长”等信息化建设，运用智能化、大数据手段，加大问题排查、处置、销号等全过程的监管力度，防止问题反弹和整治不彻底。

四、任务分工

（一）职能职责。街道河长办负责落实责任河流专项行动的具体任务，加强巡查并及时上报、整改发现的问题。村（社区）级河长负责宣传教育、日常巡查，发现问题及时上报。各级河长办要主动作为、积极服务，督导各级河长知责明责、担责负责、履职尽责，深入检验河长制落实成效。

（二）街道相关部门。街道相关部门要认真落实部门职责和行业相关要求，按照第1号、第2号、第3号、第4号区级总河长令明确的工作任务，结合本部门的近远期规划以及其他相关任务要求，加强对专项行动的监督和指导，组织本系统深入推进相关工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各级河长要切实提高政治站位，坚决扛起上游责任，强化组织领导，统筹谋划、系统部署。行政村及街道有关部门要强化责任落实，结合部门职责落实工作部署，细化工作方案，建立调度机制，督促专项行动落实。

（二）强化宣传引导。各村（社区）要充分利用报刊、电视、网络、广播、微信、微博等媒体深入宣传报道专项行动开展情况以及取得的成效，及时总结和提炼好经验、好做法，报街道河长办集中宣传报道。各村应安排专人建立问题排查、整治台账，报街道河长办汇总，并由街道河长办于2022年12月12日前将专项行动情况总结报区河长办。街道河长办安排专人负责“智慧河长”系统，在系统中建立问题排查、整治台账，巡查台账，及时动态更新整改进展等。

（三）强化督查考核。专项行动开展情况将纳入河长制工作考核和专项督查内容。各行政村应严格履职尽责。街道河长办将会同相关部门加大明查暗访力度，重点督查专项行动开展情况，纳入年终考核。根据考核结果，排名靠后的行政村将由分管领导进行约谈。

重庆市永川区茶山竹海街道党政办 2022年7月7日印发