重庆市永川区住房和城乡建设委员会

关于开展全区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产

大排查大整治大执法百日攻坚行动的通知

各建设、施工、监理单位,有关单位:

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神,认真贯彻落实全市、全区第三季度安全生产与自然灾害防治工作会议要求,按照《重庆市永川区安全生产委员会关于印发永川区安全生产大排查大整治大执法百日攻坚行动工作方案的通知》(永川安委发〔2021〕26号)要求,区住房城乡建委将开展全区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产大排查大整治大执法百日攻坚行动,现将有关事项通知如下,请认真抓好贯彻落实。

一、行动目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,进一步落实党中央、国务院,市委、市政府和区委、区政府关于做好安全生产工作系列决策部署,以严控事故为核心目标,以大排查大整治大执法为工作主线,以“十条措施”“12个专项安全监管行动”为规范,切实排查整治“两重大一突出”(重大安全风险、重大安全隐患和突出违法行为)安全隐患,严格落实风险防控和隐患排查治理双防机制,强化事故灾害应急准备和响应处置,有效降低安全事故总量,严控较大安全事故,坚决遏制重特大事故,确保党的十九届六中全会、基层换届选举等特殊敏感节点和时段房屋建筑和市政基础设施工程安全稳定,圆满完成年度安全生产目标任务。

二、行动时间及范围

时间:从即日起至2021年12月31日。

范围:全区在建房屋建筑和市政基础设施工程项目。

三、督查重点

(一)政策文件精神宣贯情况。落实相关政策、文件、会议精神情况,要深入宣传贯彻新《安全生产法》,组织项目施工现场参建各方学习新《安全生产法》,严格落实企业主体责任,全员安全生产责任制;督促项目管理人员和一线人员在微信小程序“重庆市建筑施工安全教育”完成规定内容、学时的培训;以“知风险、明职责、会操作、能应急”为工作要求,建立企业一线岗位从业人员岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡(“两单两卡”),逐步实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变。

(二)落实安全生产主体责任情况。包括工程参建各方安全生产制度的建立和落实、安全风险管控“三驾马车”落实情况(危大工程安全管控、房屋建筑工程关键节点安全管控、施工现场安全风险分级管控与“日周月”排查治理“双控”机制的建立),建设单位首要责任、施工单位主体责任和监理单位监理责任落实情况,建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员履职情况,施工现场文明施工、食堂食品安全等落实情况。

(三)335安全监管机制落实情况。1.混凝土浇筑过程中同一作业面是否超过9人;2.施工升降机运行时是否超9人;3.吊篮施工同一吊篮内是否超过2人;4.塔机吊装过程中重物垂直下方严禁人员作业,建筑施工起重机械设备维护保养等情况;5.超规模的危大工程无专家论证方案或未按照方案实施等情况;6.消防设施是否按要求设置等情况;7.施工现场人员是否按要求正确佩戴安全帽、安全带等情况;8.临边、洞口防护是否按要求设置等情况;9.民工宿舍是否违规使用大功率电器等情况。

(四)持续开展“两防”专项治理。集中整治三类作业环节:临边与洞口作业、攀登与悬空作业、操作平台与交叉作业。集中整治6类“危大工程”:基坑支护、土石方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等吊篮的安拆,使用和维保等。重点检查危大工程安全专项施工方案的编制、审核、论证、交底、实施及验收使用等各环节是否符合规定,对于超过一定规模的危大工程参与论证的聘请专家和构成是否符合渝建安发〔2019〕27号文件要求,方案内容是否齐全有效,相关单位和人员是否按照要求进行签字盖章。

(五)切实抓好冬季建筑施工安全生产。各在建项目认真制定冬季施工方案,切实加强冬季施工安全管理;在恶劣天气要停止一切室外作业,根据气候变化,灵活安排不同工种工作,在采取有效的防冻、防滑措施,消除各类事故隐患后,方可进行正常施工;加强施工现场、办公生活区的用火用电管理,严禁明火取暖和乱拉、乱接电器;加强消防安全治理,配齐消防器材,严防发生火灾、爆炸事故;合理安排工期,避免因赶工、抢工造成各类事故发生。

(六)疫情防控常态化工作开展情况。疫情防控工作部署和有关要求落实情况,包括宣传组织符合条件员工接种疫苗,现场消杀作业,建筑工地流动人口管理,现场人员信息及其身体健康状况等方面的检查。落实疫情防控6个1:一个防疫检查点,一个防疫宣传,一个小广播,一个体温枪,一个防疫人员安排表,一个外来人员防疫(中高风险,重庆市外)排查表。

三、工作要求

(一)做好统筹结合。把大排查大整治大执法工作作为推进安全生产专项整治三年行动的重要抓手,与全年安全工作系统结合、统筹推进,结合“建安”集中执法、“四不两直”随机执法、起重机械和脚手架专项检查、消防安全、危大工程督查、施工现场形象品质提升、施工扬尘治理以及建筑施工安全专项整治等工作,同步推进落实,确保取得实效。

(二)严格问题整改。落实安全隐患监测和整改责任,严格工程项目安全隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”,实施隐患整治清单化管理,对排查出的安全隐患建立台账,加快推进整改,确保责任清晰、措施落地、闭环管理、整改到位。完善应急预案、做好应急准备、加强应急管理,确保可防可控。

(三)严格监管执法。充分运用“335”安全监管机制,盯紧重点环节、重点部位、重大风险源、重大危险源和违章违规违法行为,加大暗访、突击检查、“双随机”检查抽查力度,一旦检查发现隐患,一律从严从快实施限期整改、停工整顿、立案查处、暂扣安全生产许可证、信用惩戒、清出市场等处理措施,持续强化严管重罚高压震慑,确保永川区2021年建筑工程施工安全。

重庆市永川区住房和城乡建设委员会

2021年10月29日

(此件公开发布)