各相关单位:

现将《提升“污水收集率、污水处理率和处理达标率”专项行动工作方案》印发给你们,请认真落实。

重庆市永川区住房和城乡建设委员会

2021年10月21日

(此件公开发布)

提升“污水收集率、污水处理率和处理达标率”

专项行动工作方案

为深学笃用习近平生态文明思想和习近平总书记视察重庆重要讲话精神,贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》和《重庆市河长制条例》,加快筑牢长江上游重要生态屏障,按照永川区第3号总河长令《关于在全区开展提升污水收集率、污水处理率和处理达标率专项行动》部署要求,结合我区实际情况,制定本工作方案。

一、工作目标

围绕提升污水收集率、污水处理率和处理达标率(以下简称“三率”),完善环境基础设施,提升我区生活污水处理能力,建立排放总量与收集能力相适应的城镇污水收集网,逐步提高城镇污水处理厂进水生化需氧量(以下简称BOD)浓度。到2025年底,提升“三率”专项行动(以下简称专项行动)取得显着成效,改造建设城镇污水管网700公里以上;城区生活污水集中处理率达到98%以上,镇街生活污水处理率达到85%以上;城区生活污水处理设施稳定达到一级A标排放标准,全年达标排放;强化运维管理,力争镇街污水处理设施稳定运行,100%达标排放。

二、工作安排

完善环境基础设施,提升我区生活污水处理能力,确保污水处理能力与城镇化进度相适应。对我区排水管网进行雨污分流改造,整改错接漏接现象,发现一处整改完成一处,确保城镇污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度稳定,并逐年有所提高。落实管网维护单位、逐步消除空白区,解决管网溢流问题。加快乡镇污水处理厂提标改造进度,促进污水处理厂长期稳定达标排放。

(一)纳管控源、截污分流,全面提升污水收集率

根据《重庆市城镇排水户监测工作指南 (试行)》,持续开展城镇排水专项整治,严格实施排水许可管理制度,督促23个镇街完成辖区所有排水户改接沟、排水许可手续办理,确保新增排水户排水许可应办尽办。定期委托具有资质的监测机构对排水户排放污水的水质进行监测,完成已办重点排水户水质抽检,建立排水监测档案。加强工业企业、餐饮、宾馆、医院、学校、农贸市场、美容美发、加油站、建筑工地、汽车洗车、加油站等重点排水单位日常监管,严查违规纳管、私设暗管、超标排放、偷排漏排等违法违规行为。严厉打击偷排、直排、乱排行为,建立健全“小散乱”规范管理制度、排水管网私搭乱接溯源执法机制。

开展管网补建及分流整治项目,实施城镇生活污水配套管网完善工程,推进雨污分流改造、老旧管网更新、污水管网建设。到2025年底,完成城区200公里排水管网建设、改造养护城镇排水管网700公里,逐步消除我区排水设施空白区,力争污水“应接尽接”。同时,强化管网质量管控,加强管材市场监管,加强排水设施工程质量监督,严格排水管道养护、检测与修复质量管理,严格落实排水管网工程质量终身负责制。加大管道工程施工的过程监督力度,对使用不合格管材和构配件、检测弄虚作假、不按图施工等违法违规行为,结合项目经理扣分、施工单位诚信评价扣分、约谈、通报、行政处罚等多种手段,严格追究有关单位和个人的责任。

(二)提标扩能、设施优化,全面提升污水处理率

新建永川科技生态城生活污水处理厂、实施永川污水处理厂四期扩建项目,全区新增生活污水处理能力7万吨/天以上,提标改造红炉、永荣镇污水处理厂及石庙污水处理站,全区生活污水处理厂(站)出水标准均提升至一级A标准。优化污水处理设施布局,对运行的污水处理设施进行厂-站-网整体监督,对其收水、排水水量与水质情况进行分析,根据不同区域、规模、居民点实际污水排放等情况动态指导运维单位调控污水处理设施运行能力,对旱季运行负荷超过80%的污水处理厂(站),启动前期研究,确需扩建或新建的,加快实施生活污水处理设施扩能增效。对运行负荷长期低于40%的污水处理厂(站),开展分析论证,完善收水管网或进行整合处理。

(三)构架机制,规范管理,全面提升污水达标率

根据《污水处理厂(站)运维管理办法(试行)》、《永川区排水管网及泵站管理机制》、《永川区排水设施突发水质超标预警应急处理机制》等运维管理规范,强化排水设施运维单位日常监督管理,进一步完善考核付费机制,督促运维单位提升专业技术水平,强加运维单位专业技术团队建设,确保运维专业化;强化污水处理厂(站)应急管理机制建设,加强异常情况的汇报管理工作,完善生产异常预警及汇报机制,确保排水设施高效稳定运行,污水处理厂(站)出水稳定达标排放。强化智慧排水平台成果运用,加快完善在线监控设施,到2022年底,全面实现城镇污水处理厂(站)出水水质实时监测,实现排水设施及污水处理厂(站)的“数字化”、“动态化”、“智慧化”、“精细化”管理。

三、工作步骤

(一)集中排查阶段

会同属地镇街一是对全区排水户进行摸排,厘清排水户办理现状及水质、水量排放情况;二是对全区排水管网运行现状、破损情况、缺失情况、雨污混流情况等问题进行排查,统计排水管网问题整治、建设需求,列明问题台账,逐步整治;三是会同运维单位对全区生活污水处理厂(站)近三年收水情况、运行情况进行排查,分析论证污水处理厂工艺、水力负荷是否符合当地实际。

(二)集中整治阶段

根据属地镇街及运维单位填报附件,一是进一步完善排水户登记档案,并随机选择30%进行水质抽检;二是根据上报管网问题,划分整改责任单位,督促限期整改,管网缺失则制定管网补建方案,包装项目,积极争取上级资金,进行管网建设;三是针对运维单位上报污水处理厂(站),分析运行现状,合理增减污水处理设施设备,优化处理能力及处理工艺。

(三)考核验收阶段

由区河长办公室、区住房城乡建委、区生态环境局组成验收指导组,对整治工作完成情况进行检查验收,并对工作开展情况进行通报,确保全面整改完成。

四、工作要求

(一)提高认识,广泛参与。各部门及相关镇街要高度重视,提高认识,排除等、靠、要思想,形成开展提升“三率”专项行动工作的强大合力。坚持舆论先行,把宣传教育贯彻整治工作始终,广泛动员,全员参与。

(二)突出重点,全面整治。坚持以解决问题为重心,突出销号效果,全面推进流域网格化管理,注重发挥各镇(街)、牵头单位的主观能动作用,整合力量,确保提升“三率”专项行动工作落实。

(三)治建结合,长效管理。坚持建管并重,“整”在当前,“治”在长远,把解决突出问题与长效管理工作紧密结合起来,建立健全管理制度,创建方式方法,完善工作机制,以制度治反弹,以管理促巩固。