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现将《永川区2022年冬季自然灾害趋势和安全生产趋势分析》印发给你们，请结合实际，认真谋划部署，做好防范应对工作。
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重庆市永川区减灾委员会办公室 重庆市永川区安全生产委员会办公室
2022年11月10日
永川区2022年冬季自然灾害趋势和
安全生产趋势分析
一、气象预测
气温偏高。预计永川区2022年11月～2023年2月，气温偏高，降水偏少。11月平均气温13.8～14.7℃，比常年同期13.8℃偏高0.0～0.9℃。12月～次年2月平均气温约为8.9～9.5℃，与常年同期8.6℃相比偏高0.3～0.9℃。
降水偏少。11月降水30.3～37.0mm，比常年同期（37.4mm）偏少1成左右。12月～次年2月总降雨量约为42～52mm，与常年同期（52.5mm）相比偏少1成左右。
阶段性低温较强。预计冬季我区降雨过程多以小雨天气为主，将出现两段阶段性低温时段，强度接近常年同期略偏重，主要低温时段分别为12月下旬前期，1月中旬至2月上旬。
二、自然灾害趋势分析
（一）主要灾害分析。地质灾害。11月至次年2月降水较常年同期偏少1成。根据以往地质灾害发生规律，全区地质灾害发生频率总体接近常年，为地质灾害低易发期，需重点防范阴雨天气诱发的地质灾害。森林火灾。预计11月我区降雨过程多以小雨天气为主，林区松材线虫病疫木除治和秋冬季植树造林等生产活动正在陆续开展，林区、林缘农事、生产和非生产性用火将显着增加且分布广泛，加上深秋烧灰积肥农事用火及春节期间祭祀用火管控难度较大，容易引发森林火灾。防汛抗旱。全区水库蓄水率达56%左右，全区中小河流水位均在警戒水位以下，水利在建施工项目有序推进，土壤缺墒情形不明显、季节性气象干旱不明显。
（二）应对措施
1. 查治隐患严防地灾。对现有地质灾害隐患点、自建房、公路沿线、医院、学校周边、场镇、景区等人口密集区开展地质灾害汛后核查，特别是加强建设工程巡查监测，严防因人为活动导致的高切边坡滑移、垮塌等地质灾害。密切关注地质灾害等级预警和实况降雨信息，做好预警和应急联动响应。特别要注意预警信息发布和应急行动的时效性，要确保及时“叫应”责任人。重点区域要提前做好群众转移准备，一旦收到预警，坚决果断处置，尽快组织转移避险，避免人员伤亡。
2. 持续防范森林火灾。压实防火责任，持续对重点区域、重点部位开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火专项行动，严格管控重点人群。针对年节期间等高风险时段，增设防火检查卡口，加强巡山守卡，严格执行扫码入林登记制度，做好进山入林人员管理。持续开展宣传教育，确保预警信息、禁火要求和防灭火知识宣传到家到户到人。加强烧灰积肥等农事用火，烧香烧纸等祭祀用火，松材线虫病疫木除治等生产用火管理，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，落实重要情况随时报告要求，确保信息畅通。发生火情后，第一时间报送火情信息，迅速组织扑救，做到“打早、打小、打了”。
3. 持续做好抗旱工作。由于我区夏秋冬连旱的可能性较大，有关部门要加密会商研判，气象部门要做好今冬明春气象灾害预警预报；水利部门要加快推进抗旱应急工程建设，统筹做好饮用水源蓄水保水和原水计划调度，全力确保生产生活用水需求；涉水工程管理单位全面做好涉水工程建设隐患排查及治理，加大隐患整改力度，督促各级责任的落实；持续做好应急队伍、物资准备及人员值班值守工作，严格信息报送和时限要求，持续报送水情、雨情和灾情信息收集上报工作。
4. 全力抓好秋播冬种。密切关注短期天气预报，抓住晴好天气，加快秋粮收晒；注意查苗补苗，及时清沟理墒、排涝降湿，提高抗逆性。冬季气温较低，要落实蔬菜防寒防冻措施，抓好冬季果园病虫害综合性防，做好畜禽圈舍除雪加固及畜禽防寒保暖、仔畜保育等工作。水产养殖需注意控制养殖密度，控好水体温度。
三、安全生产风险分析
（一）道路交通。风险分析：临近年关，部分企业赶进度、抢效益，货车多拉快跑、超速超载、疲劳驾驶等增加，事故风险上升。元旦、春节假期客流车流集中，餐饮聚会增多，酒驾醉驾、非法营运等多发易发。冬季雨雾冰冻等天气多发，影响道路交通安全，容易造成车辆追尾、翻坠等。应对措施：全面整治道路隐患或采取临时性管控措施，坚决堵住安全漏洞，提升道路安全保障水平。加强交通安全宣传提示，广泛发布交通安全预警提示，宣传雨雾冰冻天气驾车技巧和急救知识，及时发布交通管制信息，最大限度降低对群众出行的影响。加强恶劣天气巡逻巡守和应急准备，确保一旦出现事故险情能及时妥善处置、科学救援。
（二）建设施工。风险分析：冬季是施工安全事故易发高发期，施工项目可能存在抢工期、赶进度现象，甚至违章作业、违规住人，施工安全隐患增多，安全风险加大。应对措施：压实企业主体责任，加强监督检查和严格执法，健全风险辨识评估制度，强化从业人员安全教育，坚决防止因盲目赶工期、抢进度导致事故发生。做好安全管理和应急值守，落实防范应对措施和24小时值班制度，强化对重点区域、重点部位、重点环节的隐患排查和巡查检查，保护作业人员安全。
（三）文化旅游。风险分析：岁末年初，节庆活动多，特别是元旦、春节前后，乐和乐都、其中园、茶山竹海等地的高风险旅游项目人流量大，易出现踩踏事故。特种设备长时间高负荷运行，事故风险较高。应对措施：加强安全宣传，引导群众合理规划出行。严格落实疫情防控措施，强化人员密集场所人流量动态监测，适时限流分流。加大对玻璃栈道、游乐设施、特种设备等检查巡查力度，杜绝带病运行。高度关注极端天气引发的灾害风险，加强研判预警，制定应急预案，做好防范应对。
（四）消防。风险分析：元旦、春节等重要节日，商业促销、节日旅游、庆典、展览等活动大量举办，大型商业综合体、旅游景区、餐饮娱乐、剧场影院、酒店民宿等人员密集，致灾因素增多，火灾风险较高。冬季湿冷多雨，室内生火、使用大功率电器取暖等现象普遍，容易引发“小火亡人”事故。应对措施：聚焦人员密集场所和仓储物流点，加大对锁闭安全出口、停用消防设施、违规用火用电等违法行为的检查执法力度，持续推进高层建筑、医疗养老机构、古镇等消防专项整治。针对元旦、春节等重大节日，保持高等级勤务模式和战备状态，做好灭火应急救援准备，对不托底、不放心的区域和场所，前置力量、严防严守，全力确保人民群众生命财产安全。
（五）工贸行业。风险分析：冬季工贸行业企业危险物品囤积增多，通风不良容易造成中毒，若遇点火源可能引发爆燃事故，安全风险极高。岁末年初，工贸行业企业检维修作业增多，且以外包制为主，涉及动火作业、有限空间作业、高处作业等特殊作业，工人安全职业素养不高，极易导致生产安全事故发生。应对措施：组织专家，对重点工艺、重大危险源和高后果区全覆盖开展隐患排查整治，对动火、检维修等高危作业提级管理，防止发生泄露、燃烧、爆炸等事故。做好危化品库房日常检查巡查、防雨除湿工作。严格落实工贸行业企业一线岗位从业人员“两单两卡”制度，从源头上防范化解安全风险。严厉打击特种作业无证上岗等违法行为，从严查处培训制度不落实的工贸行业企业，切实提升从业人员安全素质和技能。
