重庆市永川区生态环境局
查封（扣押）决定书
永环查（扣）〔2019〕02号
被查封（扣押）单位（个人）：潘学安
经营者（负责人）：潘学安
身份证号：xx
地址：永川区茶山竹海风景区****村民小组
我局于2019年6月13日对你（单位）进行了调查，发现你（单位)实施了以下环境违法行为：潘学安经营的防水材料作坊没有任何正规手续，偷偷生产两种防水材料，一种叫非固化橡胶沥青防水材料,另一种叫氯丁胶乳化沥青防水材料。该防水材料作坊没有危险废物处置资质，擅自将重庆阿尔发石油化工有限公司处置废机油使用后的含油白土21吨左右用于生产防水材料进行非法处置。现场大约有10多吨废弃氯丁胶、废弃的粘合剂、密封剂，10多吨含油白土，10多吨含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器等危险废物未处置，按照《国家危险废物名录》的规定以上废物均属危险废物。
以上事实，有以下证据为凭：
1、有2019年6月13日9时30分至10时30分对防水材料作坊经营者潘学安所做的《重庆市永川区环境保护行政执法支队调查询问笔录》；
2、有2019年6月13日9时00分至9时30分对防水材料作坊经营者潘学安所做的《重庆市永川区环境保护行政执法支队现场检查（勘验）笔录》；
3、现场（图片、影像资料）；
4、防水材料作坊经营者潘学安的户口证明复印件；
证据1、2、3证明防水材料作坊经营者潘学安涉嫌非法处置危险废物三吨以上污染环境罪的环境违法行为；
证据4证明违法主体是防水材料作坊经营者潘学安。
你（单位)的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条“从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。”的规定。
依据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条第一款“查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。”、《中华人民共和国环境保护法》第二十五条“企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。”、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》第四条第一款第（一）项“排污者有下列情形之一的，环境保护主管部门依法实施查封、扣押：（一）违法排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、危险废物、含重金属污染物或者持久性有机污染物等有毒物质或者其他有害物质的；”的规定。对你防水材料作坊的危险废物：1、防水材作坊内料堆放大约有10多吨废弃氯丁胶、废弃的粘合剂、密封剂等，按照“《国家危险废物名录》HW13有机树脂类废物900-014-13废弃的粘合剂和密封剂”的规定是危险废物；2、防水材料作坊内堆放大约有10多吨拉来处置的重庆阿尔发石油化工有限公司处置废机油使用后含油白土，按照“《国家危险废物名录》HW08废矿物油与含矿物油废物900-249-08其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及含矿物油废物” 的规定是危险废物；3、防水材料作坊内堆放大约有10多吨含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器等，按照“《国家危险废物名录》HW49其他废物HW49900-041-49含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质的”规定是危险废物；4、生产处置含油白土土窑的电机1台等以上物品，设施、设备予以查封。查封期限为 10日（时间从 2019 年6月13日起至 2019年6月22日止）；查封期限不包括检测或技术鉴定的时间。查封的危险废物、设施、设备存放于永川区茶山竹海风景区茶竹村尖山村民小组（该防水材料作坊内 ），在此期间，你（单位）不得擅自损毁封条、变更查封状态或者启用已查封的设施、设备。
如你（单位）对本行政强制措施不服，可以在收到本决定书之日起60日内向重庆市环境保护局或永川区365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起六个月内向重庆市江津区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止本决定的执行。
重庆市永川区生态环境局
二〇一九年六月十三日
