重庆市永川区生态环境保护综合行政执法支队

行政处罚决定书

永环执罚〔2022〕 5 号

被处罚单位:永川区泰畅建材经营部

统一社会信用代码:92500118MA60Q4QN4L

经营者:江其连

经营地址:重庆市永川区中山路办事处双龙村桃子林村民小组松林坡(原土陶厂地)

经营者公民身份证号码:5003**********2276

经营者身份证住址:重庆市永川区**办事处**村**村民

一、环境违法事实、证据和陈述申辩(听证)意见、采纳情况及裁量理由

重庆市永川区生态环境保护综合行政执法支队执法人员接群众投诉后,于2021年12月15日对永川区泰畅建材经营部进行了调查,发现该建材经营部实施了以下环境违法行为:永川区泰畅建材经营部成立于2020年1月7日,位于重庆市永川区中山路办事处双龙村桃子林村民小组松林坡(原土陶厂地),经营者是江其连,统一社会信用代码是:92500118MA60Q4QN4L,主要从事建筑材料批发、零售,堆放场面积约1100平方米;江其连身份证号码:5003**********2276,工艺流程:河沙、石子、石粉、水泥(外购)—装卸—销售(河沙、石子、石粉、水泥);现场检查时,永川区泰畅建材经营部正在营业,河沙、石子、石粉堆放场未采取有效覆盖措施进行扬尘防治,场地内洒水、降尘措施没有完全落实,属于环境违法行为。

以上事实有以下证据为凭:

1、 2021年12月15日对永川区泰畅建材经营部现场负责人龚玉凤所做的《重庆市永川区生态环境保护综合行政执法支队现场检查(勘察)笔录》;

2、2021年12月15日对永川区泰畅建材经营部现场负责人龚玉凤所做的《重庆市永川区生态环境保护综合行政执法支队调查询问笔录》;

3、2021年12月15日制作的《现场检查(勘验)方位图》;

4、2021年12月15日制作的现场照片(图片、影像资料)证据;

证据:1、2、3、4证明永川区泰畅建材经营部已构成“河沙、石子、石粉堆放场未采取有效覆盖措施进行扬尘防治,场地内洒水、降尘措施没有完全落实”环境违法行为。

5、2021年12月15日永川区泰畅建材经营部现场负责人龚玉凤提供的当事人送达地址确认书;

6、2021年12月15日永川区泰畅建材经营部现场负责人龚玉凤提供的授权委托书及本人身份证复印件;

7、2021年12月15日永川区泰畅建材经营部现场负责人龚玉凤提供的营业执照及经营者江其连身份证复印件;

证据5、6、7证明违法主体是永川区泰畅建材经营部。

8、2021年12月27日执法人员向永川区泰畅建材经营部送达的《重庆市永川区生态环境保护综合行政执法支队责令改正违法行为决定书》(永环执改 【2021】56号)及送达回证。

9、2022年1月4日执法人员向永川区泰畅建材经营部送达的《重庆市永川区生态环境保护综合行政执法支队行政处罚事先(听证)告知书》(永环执罚告【2021】55号)及送达回证。

证据8、9证明重庆市永川区生态环境保护综合行政执法支队执法程序合法。

永川区泰畅建材经营部的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。

根据查明的事实,重庆市永川区生态环境保护综合行政执法支队于2021年12月27日向永川区泰畅建材经营部直接送达了《责令改正违法行为决定书》(永环执改【2021】56号);于2022年1月4日向永川区泰畅建材经营部直接送达的《行政处罚事先(听证)告知书》(永环执罚告【2021】55号),告知陈述申辩权和听证申请权。

永川区泰畅建材经营部收到《行政处罚事先(听证)告知书》后,在法定期限内未进行陈述申辩,也未申请听证。

重庆市永川区生态环境保护综合行政执法支队认为:

1、永川区泰畅建材经营部经营的河沙、石子、石粉、水泥销售点未采取有效覆盖措施防治扬尘污染,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款的规定,其行为应受到行政处罚,承担其法律责任。

2、环保法律法规具有普遍约束力,任何单位和个人都必须严格遵守。发展经济和保护环境协调并重,永川区泰畅建材经营部既是经济发展的主体又是保护环境的主体,在努力创造社会财富的同时,应当严格遵守环保法律法规,切实履行环境保护法定义务。

3、对永川区泰畅建材经营部的上述违法行为,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二项的规定予以处罚。执法人员于2021年12月28日对永川区泰畅建材经营部经营的“河沙、石子、石粉堆放场未采取有效覆盖措施进行扬尘防治,场地内洒水、降尘措施没有完全落实”违法行为进行了复查,经查,永川区泰畅建材经营部已经采取有效覆盖措施进行扬尘防治,并完善了场地内洒水、降尘措施,有2021年12月28日对永川区泰畅建材经营部现场负责人龚玉凤所做的《重庆市永川区生态环境保护综合行政执法支队现场检查(勘察)笔录》及复查时的影视资料为证。处罚额度参照《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条“有下列情形之一的,应当从轻处罚:(二)主动中止环境违法行为,危害后果轻微的”规定予以裁量,另加上永川区泰畅建材经营部积极配合调查,及时整改,经研究决定,予以从轻处罚。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩生态环境等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的”规定予以处罚,重庆市永川区生态环境保护综合行政执法支队决定对永川区泰畅建材经营部进行如下行政处罚:

罚款壹万元整。

罚款限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的,我队可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。请及时与重庆市永川区生态环境保护综合行政执法支队联系缴款票据开具事宜,联系电话:023-49584718。

收款银行:中国建设银行股份有限公司永川支行

户名:重庆市永川区财政局

账号:500***************33

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

永川区泰畅建材经营部如不服本处罚决定,可在接到决定书之日起六十日内依法向重庆市永川区365网站是正规平台吗_365bet足球网_bt365博彩申请复议,也可在六个月内直接向重庆市江津区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期既不申请复议,也不向重庆市江津区人民法院起诉,又不履行处罚决定,重庆市永川区生态环境保护综合行政执法支队将依法向重庆市江津区人民法院申请强制执行。

重庆市永川区生态环境保护综合行政执法支队

2022年3月19日