关于开展全区公证和司法鉴定行业突出问题专项执法检查的通知

永川公证处、司法鉴定所：

根据《全区公证和司法鉴定行业突出问题专项治理深入排查阶段实施方案》工作要求，我局拟于6月—7月开展公证和司法鉴定专项执法检查，现将有关事项通知如下。

一、检查范围

永川公证处、司法鉴定所

二、检查内容

（一）公证行业突出问题

1．违法违规执业。具体包括：公证人员严重违反公证程序规则，不履行审查核实职责，为不真实、不合法事项出具公证书；公证人员故意违规违法办理错证、假证，私自出具公证书，谋取不正当利利益；公证员不亲自办证，安排非公证员办证、转包其他社会中介办理。

2．人民群众反映强烈的服务问题。具体包括：漠视群众利益，不担当不作为，要求群众提供不必要证明材料，敷衍塞责办事拖沓，违规延长办证时限；高于收费标准收费、分解收费项目、重复收费、变相乱收费，不按规定开具合法票据。

（二）司法鉴定行业突出问题

1．鉴定人严重违反司法鉴定程序、技术标准、技术操作规范及管理规范从事鉴定活动。具体包括：违反鉴定人负责制，由鉴定人助理等非司法鉴定人代为从事鉴定活动、签名；未按照标准和技术规范规定的方法进行鉴定；无正当理由拒绝出庭作证、超期鉴定；无资质、超范围鉴定；变造、涂改、抵押、出租、转借或者故意毁损司法鉴定人执业证。

2．人民群众反映强烈的鉴定人接受相关人员请托，违法违规进行“人情、金钱、虚假”鉴定，以及“多头、重复”鉴定问题。具体包括：与“司法黄牛”勾结，通过支付回扣、介绍费、进行虚假宣传、违规设立接案点等招揽案源；未经鉴定机构同意私自接受委托；故意提高或者降低伤残等级等虚假鉴定；按照委托人意图或者特定目的出具鉴定意见；应当回避而未回避。

三、检查时间和方式

（一）公证机构案卷评查（6月底前完成）

从2021年9月至今，按照机构所属公证员人数每人20卷随机抽取业务案卷，统一进行案卷质量评查。公证处于2022年5月25日前按照区司法局制定案卷号（附件1）报送公证案卷。

（二）司法鉴定机构案卷评查（7月底前完成）

从2021年9月至今，单项鉴定业务领域100％的比例调取业务案卷，统一进行案卷质量评查。司法鉴定所于6月25日前按照区司法局指定案卷号（附件2）报送司法鉴定案卷。

6月—7月案卷评查期间，区司法局抽调公共法律服务管理科、行政执法协调监督科、行政复议立案科、规范性文件备案审查科、司法所部分同志，组成检查组（附件3）进行统一检查评审。

四、检查结果使用

对检查发现的问题列出清单，依法进行处理。对于调查属实，应当予以行政处罚、行业惩戒的违规违纪行为，及时报送市司法局和市公证协会、市司法鉴定协会处理；情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（联系人：王颖；电话：023-49854920，13609400622）

附件：1．公证案卷

      2．司法鉴定案卷

      3．检查组人员名单

重庆市永川区司法局

2021年5月16日