重庆市永川区民政局

关于2021年度养老机构消防安全第三方评估情况的通报

永民发〔2021〕76号

各镇(街道)民政和社会事务办:

为深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,落地落细民政部、市委市政府和区委区政府对安全生产工作要求,确保养老服务领域安全平稳运行。按照“查隐患、摸实情、提能力、促改进”的总体要求,2021年7月区民政局委托第三方专业机构对全区48家养老机构的消防安全情况进行了评估,现将评估情况通报如下:

一、总体情况

此次评估通过“现场查看、现场询问、资料查阅”等方式对全区48家养老机构(其中公办养老机构18家、民办养老机构22家、公建民营养老机构8家)的消防安全情况进行了全方位的综合评估。其中:床位数200张以上的2家,床位数51张至200张的养老机构17家,床位数50张及以下的养老机构29家。评估结果显示:消防安全评估等级为“一般”的44家,等级为“差”的4家。同时,消防评估共发现消防安全问题478个。

二、主要问题

(一)部分养老机构未定期开展消防设施维护保养、年度检测、电气火灾检测;无防火巡查记录或未不完善;无消防培训演练记录;消防控制室无人值守,值班人员不会操作报警主机等。

(二)养老机构建筑存在防火间距不足和防火分隔措施不到位。

(三)在疏散通道、疏散楼梯间内有可燃杂物阻挡疏散,疏散楼梯间及安全出口数量及净宽不满足疏散要求,疏散通道、疏散楼梯和安全出口在日常营业期间存在被堵塞占用和锁闭。

(四)少数养老机构无自动喷水灭火系统、气体灭火系统不能正常工作;室内外消火栓系统完好有效性差;火灾自动报警系统和防排烟系统的完好有效性差;消防应急照明和疏散指示标志不足或损坏;灭火器配置不规范;疏散引导箱的设置不合理及物品配置不足 。

(五)部分使用燃气的养老机构未按规定安装燃气泄漏报警和紧急切断装置。

具体消防安全隐患问题清单见附表。

三、整改要求

(一)切实强化消防分级监管。结合本次养老机构消防安全评估结果,根据火灾隐患的危险程度及事故发生的可能性和严重性,将全区养老机构消防安全划分为“高危、一般、较好”三个等级,其中:对消防“高危”等级养老机构,属地镇(街道)每月至少巡查二次,并督促重点整治;对消防“一般”等级养老机构,属地镇(街道)每月至少巡查一次;对消防“较好”等级养老机构,属地镇(街道)每季度至少巡查一次。区民政局按照年初工作计划采取不定期抽查的方式履行行业监管责任。

(二)切实提升消防安全意识。各养老机构要切实履行主体责任,进一步加强消防培训演练,强化人员素质,提升消防安全意识,明确责任划分,加强管理人员、从业人员和服务对象这三类群体培训,确保每名从业人员掌握消防设施器材的使用方法和应急疏散逃生的技能,做到“四会”,即“会报火警、会使用灭火器材、会扑救初期火灾、会组织人员疏散”,严格落实消防安全主体责任。各镇(街道)要切实履行属地责任,督促辖区养老机构负责人自觉履行法定义务。

(三)切实加强消防隐患排查。各养老机构要根据需要完善日常巡查制度,对机构内重点部位火情和消防设施运行情况实行24小时监测,特别是加强夜间巡查,做到第一时间发现问题、第一时间处置问题。

(四)切实加强消防电气管理。各养老机构要加强安全用电管理,防范电气火灾,规范并落实安全用电制度,避免使用大功率电器设备,避免私接乱拉,对于电气线路加强平时巡检,每年至少对电气线路和设备开展一次电气安全检测,定期对电气线路和设备进行维护保养。养成良好的用电习惯,确保养老机构的电气线路及设施安全运行。

(五)切实加强设施维护检测。各养老机构要强制推行消防设施维护保养检测服务,定期进行消防设施检测。设置有自动消防设施的养老机构每年要与具备相应资质的消防技术服务机构签订合同,每月对单位建筑消防设施进行维护保养并出具维保报告,每年对单位消防设施进行一次全面检测并出具年检报告,保证单位消防设施处于正常运行状态,以提高消防安全保障,确保人民财产安全。

请各镇(街道)民政和社会事务办,各养老机构要高度重视此次第三方专业机构的消防安全评估结果运用。对此次消防安全评估发现的消防安全问题,各养老机构要切实履行主体责任,及时查找根源,能立即整改的立即整改,不能立即整改的,要制定整改措施,落实整改责任人,明确整改时限,确保所有问题的整改工作实现“清仓见底、问题清零”。各镇(街道)要按照属地监管的要求,进一步加强督促指导,并收集汇总本辖区养老机构整改情况于9月20日前报区民政局救助福利科(安全监管科)备案,联系人:姚成毅、梅新叶,联系电话:49826018。

附件:永川区养老机构消防安全评估等级及问题清单

重庆市永川区民政局

2021年8月25日

抄送:各民办养老服务机构。

重庆市永川区民政局办公室 2021年8月25日印发