各镇(街道)民政和社会事务办,机关各科室、局属各单位:

为贯彻落实习近平对防汛救灾工作重要指示精神,按照市委、市政府和市民政局会议部署要求,结合实际,现就做好民政系统防汛抗旱的有关事项通知如下:

一、成立民政系统防汛抗旱领导小组

组 长:赵德君 局党委书记、局长

副组长:廖全明 局党委副书记、副局长

张昌福 局党委委员、副局长

成 员:廖贵琴 局办公室主任

黄豫军 救助福利科科长

张勇军 基层政权和社会事务科科长

郑绍清 区殡葬事务中心主任

杨 斌 区救助站副站长

姚成毅 救助福利科三级主任科员

下设办公室,廖全明兼任办公室主任,姚成毅具体负责办公室综合协调和联络督促等日常工作;各科室、局属单位要明确专人负责各自行业信息联络、资料收集、督查检查等工作。

二、层层压实安全生产责任制

(一)压实主体责任。各级民政服务机构主要负责人作为安全工作的第一责任人,要严格落实主体责任,切实将各项安全举措落实落地。

(二)压实属事责任。局救助福利科、基社科和局属单位负责人要切实担起属事责任,统筹抓好所辖领域的防汛抗旱工作,采取有力措施治痛点、疏堵点、补漏点,绝不能片面强调业务工作而忽视安全稳定这个基础。

(三)压实属地责任。各镇(街道)民政和社会事务办要严格落实属地责任,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,始终绷紧防汛抗旱这根弦,保持战斗状态,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三、扎实落实防汛抗旱工作措施

(一)加强隐患排查治理。对镇(街道)敬老院、区福利中心儿童福利部、救助站及各类养老服务机构建筑结构、设施设备、周边地质环境、给排水系统等方面安全隐患开展拉网式排查,对排查发现的问题,会同有关部门立即进行整治。能治理的要尽快治理销号,短期不能销号的要针对性制定应急预案,采取设立警戒线、分流人员等临时性防范措施,严防发生安全事故。

(二)加强预警预防。各镇(街道)民政和社会事务办、有关科室和单位要定期组织研判汛情旱情,指导民政服务机构进一步完善防汛应急预案,制定简便易懂的应急指南并加强应急演练,一旦发生险情,第一时间启动应急响应,第一时间转移安置服务对象,确保不发生人员伤亡。要认真做好物资储备、队伍备训等工作,确保紧急状态下物资调得出、运得快、用得上,确保关键时刻队伍拉得出、扛得住、守得牢。要及时建立健全“叫应”机制,指定专人负责上传下达、沟通协调,通过电话、视频调度、QQ及微信工作群、农村应急广播、突发事件预警信息平台等方式,将雨情、水情、墒情、险情等重要信息第一时间接收、发出、传到、叫应,确保防汛抗旱工作要叫得答应,信息要喊得出去,落地要有人应答。

(三)加强救灾救助。各镇(街道)民政和社会事务办要加强基本生活救助与受灾人员救助政策的有效衔接,对因灾情导致基本生活出现困难的群众,要及时给予临时救助;用好、用足镇(街道)临时救助资金,情况紧急的,可先行救助,事后补充说明;受灾人员户籍不在本地的,可由急难发生地直接实施临时救助,做到凡困必帮、有难必救。优化简化社会救助审核确认程序,加快资金发放进度。要保持社会救助热线畅通,及时受理和回应困难群众求助,确保求助有门、救助及时。要综合采取多种方式及时掌握因灾致贫返贫群众兜底保障需求,做到早发现、早救助、早帮扶,最大限度防止因灾致贫、因灾返贫。

(四)加强关爱保护。各镇(街道)民政和社会事务办要组织村社干部、民政社保员(儿童主任)和基层社会力量,加强对分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、困境儿童及残疾人等重点群体的巡查探访,提高巡查频次,帮助做好防灾避险工作。要详细了解他们的生活保障及住房安全、饮水安全、用电安全等情况,及时采取给予社会救助、转介相关部门等措施解决其实际困难。要进一步做好流浪乞讨人员求助接待和站外救助工作,做到应救尽救。

(五)加强值班值守。要进入一级值守状态,严格落实“日排查日报告日整治日清零”工作机制,确保值班人员24小时在位、值班电话24小时在线,遇有紧急情况要按要求及时上报,保证政令通畅。

四、进一步强化工作统筹

(一)统筹疫情防控。各镇(街道)民政和社会事务办、各局属单位要坚持把常态化疫情防控措施落实到位,各民政服务机构要执行好进出人员管理、健康监测、佩戴口罩、定期消毒等措施,坚决守住“零感染”底线。要大力推进“一老一小”疫苗接种工作。对于60岁以上的老年人,要在属地党委(党工委)、政府(街道)的领导下,及时与卫健部门加强协同,借助其专业力量,严格遵循“核对-告知-问询-评估-登记-留观”工作流程,确保全程安全。对符合接种条件的老年人,8月底前接种率达到91%。对于12岁至18岁的区福利中心儿童福利部的服务对象,除去不适宜接种的,做到“应接尽接”。

(二)统筹安全生产。各镇(街道)民政和社会事务办、局属各单位要将防汛抗旱工作作为阶段性安全重点工作抓实抓细,并将其与安全生产专项整治三年行动、大排查大整治大执法百日行动统筹开展,科学研判安全形势,合理安排时间、调配人员,提升工作效率,遇有情况果断处置,严防旱情、汛情引发的各类事故发生。

(三)统筹社会力量。各镇(街道)民政和社会事务办要在当地党委(党工委)、政府(街道)的统一领导下,建立健全社会应急力量参与灾害救助应急联动机制,动员引导社会组织、志愿服务组织、社会工作服务机构有序参与、协同开展相关应急救援、过渡安置、受灾群众心理抚慰和恢复重建工作。发动社会募捐等方式,积极参与对受灾困难群众的救助帮扶。

重庆市永川区民政局

2021年7月23日

抄送:各民办养老服务机构。

附件:

养老服务机构房屋、消防、食品药品安全隐患排查整治情况统计表

填报单位(盖章): 填报时间: 年 月 日

填表说明:

1.安全隐患类别(房屋、消防、食品药品),在对应位置填“是”或者“否”。

2.安全隐患简述包括文件中罗列排查重点所涉问题。

3.整改措施含停用、人员撤离、修缮、加固、拆建等方式。

4.整改时限为X年X月X日。

5.整改责任人为镇街从事养老服务工作的负责人,联系电话为手机号码。

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