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关于切实做好教育督导责任区督学管理信息系统使用工作的通知

永教督〔2018〕22号

各镇街教管中心、中小学:

为切实做好我区教育督导管理信息系统运用，以信息化为主要抓手，创新推动教育督导发展，根据重庆市有关要求，现就有关事项通知如下。

一、深刻把握推进教育督导信息化的重要意义

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要增强改革创新本领，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。教育信息化是国家信息化战略的重要组成部分，对于转变教育观念，深化教育改革，提高教育质量，培养创新人才具有深远意义。在教育信息化战略的大背景下，如何充分运用信息化手段提升教育督导实效，以信息技术促进教育督导体系的建设和完善，是信息时代教育督导面临的重要课题。要做好这个课题，就必须要充分认识时代的背景，立足现实的需求，紧跟发展潮流。

二、进一步优化中小学、幼儿园责任督学队伍

根据《重庆市教育督导条例》关于“按照一名督学负责三至五所学校的原则指派督学对责任区内学校的教育教学工作实施经常性督导”要求，以及教育督导管理信息系统使用的需要，督导室对全区中小学、幼儿园责任督学进行了全面优化调整，确保责任督学挂牌督导全覆盖。全区中小学、幼儿园责任督学队伍安排见附件。凡对学校(幼儿园)责任督学作了调整的，请有关学校(幼儿园)要按照相应要求及时制作公示牌，并悬挂在校门醒目处。各镇街教管中心、直属中学要做好公示牌悬挂的督促指导工作。

三、全面掌握督学信息管理系统的主要内容

(一)督导信息系统的建设理念。教育督导管理信息系统建设的理念可以概括为:督行为、导观念，强过程、重结果。“督”就是找出问题;“导”就是找出解决问题的办法;“强”就是借助移动智能终端的科技手段强化督导行为过程管理，确保责任督学的日常工作、到校督导等行为的全过程管理;“重”就是注重督导结果的运用，将督导结果与学校的考核挂钩，与督学的续聘挂钩。

(二)督导信息系统的设计思路。一是垂直管理。采用由上向下发布督导项目、评估指标，再由下向上收集、传递数据，最后形成督导结果的督导工作模式。二是全面督导。从办学基本条件到政府支持，从师生访谈到社会监督，从政策发布到落到实处，每一个环节均能在系统中得以充分展示。三是及时处理。系统采用数据直报模式，减少中间传递环节。系统根据要求，自动对收集的数据进行分类整理和计算，及时查看统计分析结果。四是持续跟踪。持续追踪除了体现在督导行为和督导结果在时间上的连续性，还体现在督导目标的定位上。系统可永久保存历史数据，能及时再现以前的督导信息，并与当前的督导信息进行对比分析，客观地评价督导的效果。

(三)督导信息系统的主要特点。一是统一入口。规范数据采集，确保数据进入系统只有唯一入口，避免数据重复和不一致的情况，彻底解决“脏数据、数据打架”等问题。二是数据直报。由责任区督学和中小学校分别呈报数据，区政府教育督导室可以随时查看数据，保证数据真实，保证数据的生成与积累更适时、系统、规范。可以根据需要，快速地对过程性材料进行整理、上传、管理和展示。三是严格规范。按照督导评估指标的内容，将项目督导材料(如文字、图像和音频视频等)及时上传到督导平台。在网络云平台上对办学行为和活动进行过程性的督导，每年集中时间对学校考核评估时，去学校不再侧重于看材料，而是侧重于实地查看和访谈抽测。四是分析智能。相关角色可以独立登录系统查阅各学校材料并打分，系统自动计算生成评价结果，避免繁重的统计工作及人为的计算错误，并且通过数学模型对评估结果进行科学的统计和分析，生成详细的统计图表，让督导结果一目了然。

(四)督导信息系统的功能特色。督导信息系统的功能特色可以概括为:一个中心、两个窗口、三端操作。“一个中心”即一个数据存储中心。全市所有区县教育督导信息，集中存储在市政府教育督导室的教育督导信息库里面。“两个窗口”即督导政策、督导结果通过“手机APP”和“重庆教育督导网”两扇窗口及时向社会公布。“三端操作”是指所有督导操作可以通过电脑PC端、安卓手机端进行便捷操作。通过构建一个中心、两个窗口、三端操作的功能体系，力争实现“全时全域化，过程精细化，数据多样化，全程闭环化”的四化目标。

四、切实抓好督学信息管理系统运行的各项工作

(一)加强领导。组建全区教育督导信息系统应用专项工作组，加强领导，强化协调。区政府教育督导室由王俊同志担任管理员，具体负责督学信息审核，以及系统维护和技术支撑的协调与指导。各督导责任区、督学、学校(幼儿园)要负责落实具体工作任务，各司其责，确保“三级平台”有序运转。

(二)规范操作。从2018年11月起，全区将在中小学、幼儿园全面推广运行教育督导管理信息系统。各责任督学要严格按照市政府教育督导室开发的“督学操作手册”(将上传“永川教育督导”QQ群)要求的内容方式开展对中小学、幼儿园的经常性教育督导。经常性督导每学期每所学校不得少于两次。督导室将把督导信息管理系统的使用情况纳入对教管中心“挂牌督导”工作考核的重要内容，纳入对专职督学考核的重要内容。

(三)注重培训。区政府教育督导室将联合系统设计单位为专兼职督学提供系统使用指导，同时对区级、校级系统管理员进行技术培训。确保“教育督导管理信息系统”上线运行后，督导人员能够熟练的运用该系统，改变传统教育督导工作模式，提高教育督导工作效率。

(四)安全运行。定期开展信息安全检查和态势评估，重点保障基础信息网络和基础数据的安全。加强信息内容管理，构建健康的网络环境。逐步建立保障教育督导信息化安全运行的长效机制，一方面严格执行网络、信息安全相关政策法规;另一方面建立信息安全组织管理体系，落实信息安全责任制，全面实行信息安全风险评估与等级保护制度。组织开展宣传教育，提高信息安全意识，增强信息安全技能，进行信息安全普法和守法的教育。

附件:全区中小学、幼儿园责任督学安排表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　重庆市永川区教育委员会

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年11月9日

（此件主动公开）