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        索引号: 115003830093366270/2021-00135 发文字号:
        发布机构: 永川区教委 成文日期: 2016-08-30 发布日期: 2016-08-30
        标题: 重庆市永川区申报义务教育发展基本均衡区国家督导评估认定自评报告
        主题分类: 教育 有效性:

        重庆市永川区申报义务教育发展基本均衡区国家督导评估认定自评报告


        近年来,永川区委、区政府在推进经济社会发展进程中,始终把教育摆在优先发展的战略地位,坚持将义务教育均衡发展作为最大的“民生工程”,采取系列重大举措,着力办好每一所学校,保障每一个学生全面而富个性成长。目前,全区有公办义务教育学校115所(不含村小),其中小学83所、独立初中26所、完全中学初中部6所;在校学生114368人,其中小学生84304人、初中生30064人;在职教职工7106;专任教师6568人,其中小学4018人、初中2550人。特教学校1所,在校学生130人,专任教师35人。小学入学率100%,巩固率99.8%,升学率100%;初中入学率100%,巩固率98.5%,升学率94.5%,“三残”儿童少年入学率91.8%

        一、强化均衡保障,落实政府责任

        (一)强化战略重点

        区政府坚持把义务教育均衡发展作为全区教育工作的重点,相继出台《深入推进义务教育均衡发展促进教育公平实施意见》、《进一步推进中小学布局结构调整实施意见》等系列文件,将全面改薄、营养改善计划、智慧教育等纳入民生实事,建立均衡发展联席会议制度,形成了“党委领导、政府履职、部门联动、社会支持”的良好氛围。区人大开展《义务教育法》、《重庆市义务教育条例》执法检查,监督指导全区教育资源布局与规划建设等,有效破解了义务教育均衡发展中的难题。区政协开展义务教育标准化学校建设等专题调研,提出了解决义务教育均衡发展突出问题的政策建议。

        (二)强化教育投入

        建立健全财政教育投入增长机制,过去4年财政教育投入逐年递增。2015年,全区地方教育总投入21.27亿元,财政性

        教育投入19.13亿元,其中公共财政教育支出15.33亿元,比201212.12亿元增加3.21亿元、增长26.49%,高于财政经常性收入增长8.03个百分点。全区用于义务教育投入14.68亿元,占教育总投入的69.02%。生均公用经费标准小学、初中分别为600元、800元,比2012年分别增长20%14.29%;寄宿制学校按照寄宿生数生均补助200元公用经费,100人以下村小(教学点)按照不低于100人标准安排;提高校舍维修改造补助预算标准,由每平方米700元提高到900元,2015年投入3026万元。

        (三)强化考核奖惩

        明确各相关部门创建义务教育发展基本均衡区的职责任务。根据重庆市均衡发展督导反馈意见,研究制定永川区整改方案和“一校一策”工作方案,落实各相关部门、学校的整改责任和问责机制。调整设立6个教育督导片区,全覆盖实现中小学挂牌督导,开展义务教育学校素质教育督导,开展镇(街)履行义务教育管理职责考核,并以此作为奖惩的重要依据。从机制和制度上调动了部门、镇(街)和学校推动义务教育均衡发展的积极性和主动性。

        二、强化城乡统筹,推进硬件达标

        (一)统筹调整城乡学校布局

        将全区中小学布局作为教育事业发展“十二五”规划的重点内容,制定《重庆市永川区中小学布局规划》专项子规划,统筹城乡义务教育学校规划建设,扩大义务教育资源总量。近年来,通过新建永川中学新校区、兴龙湖小学、凤凰湖小学、红专小学宋景桥校区,购买并改建文理学院北山校区,迁建永十二中、朱沱南华宫小学等,扩大了义务教育招生规模,有效缓解了城镇教育资源不足的难题。实施学前教育三年行动计划,逐步消除学前教育挤占小学教育资源的现象。

        (二)统筹推进中小学标准化建设

        按照重庆市义务教育学校办学条件基本标准,通过实施专项工程,推进义务教育硬件达标。 一是薄弱学校改造工程。投入专项资金 13788万元,改造农村中小学193所(含村小),新(改扩)建校舍面积4.7万平方米,购置理化生、小学科学、六大功能室器材和图书5094万元,农村薄弱学校办学条件得到极大改善。 二是农村初中校舍改造工程。投入专项资金4522万元,改造建设学校10所、2.86万平方米,农村初中学校面貌发生了根本变化。 三是农村寄宿制学校建设工程。累计投入资金 1620万元,建设农村寄宿制学校10所。四是农村义务教育学校食堂建设工程。四是农村义务教育学校食堂建设工程。累计投入专项资金1740万元,新建、改扩建55所学校食堂,共9196平方米,改善95所学校食堂设施设备,就餐条件得到有效改善。 五是农村教师周转房建设工程。全区规划建设农村教师周转房983套,总投资1206万元,已经建成597套,有效改善农村教师的生活条件。六是教育装备和信息化建设工程。建成标准化实验室228间、六大功能室686间、农村教学点综合活动室85间;建成图书室335间,配备图书188万余册。全区小学科学实验室仪器配齐率93%,初中理、化、生实验室仪器配齐率93.33%,小学图书室配齐率91.6%、初中93.8%;小学功能室配置率92.3%、初中90.6%;小学初中生均教学设备值达标率100%。大力创新“互联网+教育”模式,投资1.25亿元,建成“100兆入班、1000兆进校、T级出口”教育城域网,完善三通两平台建设,配备云课堂、班班通等5000余套;建设一批互动课堂教室、标准精品课录播教室,推进慕课、微课、“翻转课堂”等教学改革。实现信息技术课开设率100%,校园安监系统、班级多媒体全覆盖。实施信息技术能力提升工程,开展“一师一优课、一课一名师”活动,每年培训教师4000余人。2015年晒课5000余节,教师荣获教育部级优课13节、重庆市级优课174节。“智慧教育”基础条件和应用能力全面提升。

        (三)统筹推进优质教育资源共享

        一是实施捆绑发展。实施农村中小学“对口帮扶”、“领雁工程”等项目,强化城乡结对共建,结对发展实现全覆盖。 二是试行“一体化”管理。在红旗小学、上游小学等10所学校开展“一体化”办学试点,实现校园文化、学校管理、师资队伍、教育教学、教育资源“五个融合”。 三是推进片区教研。调整设立 12个教研片区,组成合作研究共同体,通过片区开放周、论坛活动、专题研究等方式,助推城乡学校“手牵手”、“肩并肩”、“心贴心”。实行跨校学科结对共建、在线课堂开放等,形成区级、片区和校本教研“三位一体”的教研体系。

        三、强化素质提升,推进师资均衡

        (一)及时调整学校编制

        20112014年,新增教师用编从250名增加到353名。

        2015年,新增教师用编达到400名。专项安排用编配备中小学音体美专职教师。同时,对边远农村学校给予倾斜,确保教师用编增量需求。

        (二)充实农村教师队伍

        实施“特色学科教师配备计划”,累计为农村学校补充教师124名。实施农村小学全科教师培养计划,到2015年,每年培养小学全科教师60名。近三年,全区每年新招聘中小学教师超过300人,其中70%充实到农村学校任教。

        (三)强化农村教师培训

        依托高等院校、名师工作室、片区教研等平台,构建教师培训体系。每年安排800多万元师资培训经费,实施农村教师全员培训、农村薄弱学科教师轮训、农村骨干教师培训等计划;近三年培训农村教师8.67万人次,培养教学名师46名、市级骨干教师106名、区级骨干教师424名,有效提高了农村教师整体素质。

        (四)建立交流轮岗制度

        出台《关于深入推进中小学校长教师交流轮岗的实施意见》,教师晋升高级职称、评选名师、特级教师必须具备两年以上农村学校任教经历。2015年,全区义务教育学校教师交流轮岗人数占11.7%,优秀教师、骨干教师交流21.3%

        (五)保障农村教师待遇

        每年安排1.68亿元全面实施义务教育教师绩效工资,拨付2100余万元落实每月500-980元的乡村教师补助,建设农村教师周转房983套。每年评选表彰农村“优秀教师”100名、“师德标兵”60名,不断激发城乡教师活力。

        四、强化内涵引领,推进质量均衡

        (一)坚持立德树人

        以“三爱教育”为重点,积极推进社会主义核心价值观进校园和法治文化、乡贤文化、感恩礼仪教育进校园,创新开展社会实践教育活动,加强学生理想信念、公民责任、心理健康、安全意识、法治素养和行为习惯养成等教育。涌现出全国优秀少先队员、重庆市十佳少先队员、感动永川十大人物等优秀学生群体。

        (二)深化课程改革

        大力实施“卓越课堂”五年行动计划、实践大课堂“1+5”行动计划,着力提高义务教育质量。构建“课例研究”、“主题研究、“课题研究”、“特色研究”四级教科研模式,开展普通教师上“达标课”、区级骨干教师上“展示课”、市级骨干教师和教学名师上“示范课”评价改革,着力提高教师新课改的执行力。成功举办全国第二届“正道语文”高端论坛,重庆市重点课题“普通中小学办学水平社会评价研究”顺利结题,兴龙湖小学、红河小学等12所学校成为重庆市“4+1”走班教学课改项目学校,红河小学、上游小学、兴龙湖小学等“卓越课堂”建设成果在重庆市内外交流推广。

        (三)推进“减负提质”

        落实重庆市 “减负提质”两个十项规定,减轻学生过重课业负担,促进学生健康快乐成长。改革教师教学方式和学生学习方式,建构实施新型课堂教学模式,全面提高课堂教学效益。创新开展学生综合素质评价,委托第三方开展教育质量监测,监测工作获国家优秀组织奖。

        (四)培育特色特长

        加强特色学校和特色校园文化建设,成功举办“第三届全国特色学校发展高峰论坛暨首届中国中小学名校长高峰论坛”,区域整体推进特色学校建设获重庆市先进。建成国家级特色学校3所,市、区级特色学校50所、体艺科技特色项目学校40所、校园文化建设示范校41所;汇龙小学成为“全国儿童文学校园”,兴隆小学成为“全国兰亭小学”,景圣中学成为“全国楹联学校”;一大批偏远农村学校特色鲜明,南华宫小学的“善思文化”、玉峰小学的“美心文化”、何埂初中的“乡贤文化”、永川七中的“荷韵文化”等大放异彩。构建 “竞赛与育人,课堂与赛场,活动与兴趣”“三维一体”校园足球模式,受到教育部推广;建成11所“全国校园足球示范校”“全国体育示范校”,7所市级“校园足球示范校”。在学生中广泛开展体育、艺术、科技“2+2”特色发展项目,以及科技、阅读、演讲、书法等课程辅助活动,每年市级以上比赛获奖超过300人次。

        五、强化公平惠民,推进规范办学

        (一)严格免试就近入学

        区政府常务会每年专题研究部署中小学招生入学工作,全区义务教育学生全部实行“划片招生、就近入学”,就近入学比例达到100%

        (二)从严规范收费行为

        落实政策,健全制度,加强监管,依法治理教育乱收费行为。禁止义务教育阶段公办学校乱收费,一律不得收取择校费,杜绝收取与入学挂钩的捐资助学款现象,招生入学工作得到了社会的普遍认同。

        (三)保障流动人口子女平等就学

        按照“两为主”、“两纳入”原则,将流动人口子女纳入义务教育保障机制范围,保障随迁子女在入学、编班、资助等方面享受同城待遇。支持城区学校扩容和改善条件。全区接受随迁子女的公办学校19所,接收随迁子女和转户居民3817人,占义务教育学生数的3.3%

        (四)健全农村留守儿童关爱体系

        按照“党委领导、政府主导、部门联动、家庭尽责、社会参与”的留守儿童关爱培养要求,实施农村留守儿童“百千万”牵手行动,着力解决农村留守儿童关爱问题。普安小学、板桥初中被确定为市级留守儿童“4+1”项目学校。全区建成“乡村学校少年宫”6所、“留守儿童之家”62个,2万多社会各界爱心人士担任“代理家长”,1.4万余名留守儿童有“知心哥哥(姐姐)”,广泛开展结对帮扶活动,基本实现留守儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护”。

        (五)完善义务教育学生资助政策

        向义务教育学生免费提供作业本,免费提供初中学生教辅资料,对农村小学一年级学生免费提供正版新华字典。2015年,小学、初中贫困寄宿生生活补助标准分别提高到每生每年1000元和1250元,共投入资金5191万元资助义务教育贫困生8.4万人次。推动各镇(街)设立教育发展基金,推动团区委、区妇联、区工商联等区级部门创新开展教育资助。

        (六)实施中小学生营养改善计划

        2012-2015年,全区累计投入资金6767万元用于实施营养改善计划,惠及中小学生34.03万人,做到农村义务教育学生全覆盖。

        (七)保障残疾儿童平等教育权利

        全区残疾儿童在校生人数共455人(含随班就读)。从2016年起,残疾儿童生均公用经费标准提高到6000/年。投资550万元迁建特殊教育学校,每年安排专项资金支持特殊教育学校资源教室、资源中心建设和设备设施配备,特教学校达到中小学标准化要求。

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