2022年教育系统今冬明春火灾防控工作方案

根据《重庆市教育委员会印发关于全市教育系统今冬明春火灾防控工作方案的通知》(渝教安发〔2022〕26号)及《重庆市永川区消防安全委员会关于印发全区今冬明春火灾防控工作方案的通知》(永防发〔2022〕11号)文件要求,为扎实做好今冬明春火灾防控工作,全力确保教育系统消防安全形势平稳可控,区教委定于2022年12月至2023年3月,集中开展今冬明春火灾防控工作,特制订本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实党的二十大精神,坚持“安全第一、预防为主”的重要理念,统筹发展和安全,紧盯全国和市“两会”等重大活动及元旦、春节、元宵等重要节点,聚焦重点领域、重点场所和重点时段,分类施策、综合治理,坚决防范遏制较大以上及有影响的火灾事故,有效减少亡人火灾事故,坚决防范校园火灾事故,确保广大师生生命安全和校园财产安全。

二、重点任务

(一)开展消防宣传教育培训。

各中小学幼儿园要加强消防宣传教育培训,充分利用升旗仪式、班队活动、周会等时机,以及橱窗、板报、警示教育等载体,广泛开展贴近师生、贴近生活、贴近实际的消防宣传教育,开展以“抓消防安全、保高质量发展”为主题的消防宣传教育活动,大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火知识,提高全民消防安全意识。加强对留守儿童等特殊群体的关爱帮扶,推广安装独立式感烟探测器、漏电保护装置、电气火灾智能防控系统等技防设施。要充分发挥新形势下微信、微博、微视频等媒体平台作用,加强消防舆论引导,构建“全民关注、人人参与”的浓厚氛围。全面落实消防教育培训制度,组织消防安全责任人、管理人开展消防安全培训,提高消防安全管理能力。各学校要依托“全民消防安全学习平台”,积极组织开展在线学习、答题,在疫情防控允许的情况下,组织开展全员应急疏散演练和知识技能培训,努力营造“全民学消防”的浓厚氛围。

(二)推进高层建筑综合治理。

各中小学校要组织对消防设施、“生命通道”、用电用气、可燃雨棚四项整治重点进行“回头看”。对前期发现的消防问题,确保及时落实整改到位。对堵塞“生命通道”行为开展集中整治,元旦、春节期间,区教委将协同公安、消防部门集中开展“生命通道”联合执法。要进一步落实消防安全主体责任,推行消防安全标准化管理,巩固整治成效。严格整改前期排查的高层建筑重点对象突出问题和隐患,进一步完善高层建筑隐患清单和整改责任清单。

(三)重点加强校医室及涉疫场所消防安全整治。

各校要加大对校医室的消防安全排查整治力度,切实消除火灾隐患。对吸烟、电动轮椅和电动自行车违规停放充电,违规使用大功率电器以及违章动火动焊等不规范行为,落实“六个严禁”刚性措施;对非法经营、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板,外墙门窗违规设置铁栅栏,违规储存使用易燃易爆危险品等违法行为,实施“六个一律”手段严肃处理。督促加强日常消防安全管理,坚决防止火灾事故发生。

针对因防疫需要带来的塑料薄膜铺设、安全出口锁闭、酒精等易燃易爆危险品大量储存等风险,要采取严管严控措施,做足应急准备,提升防控等级,确保消防安全。

(四)开展消防安全隐患排查整改。

各学校要开展一次今冬明春火灾隐患大排查大整治,持续强化学校人员密集场所、实验室及易燃易爆场所、教学楼和住宿楼、消防通道、高层建筑等消防安全治理。区教委将会同消防部门组织开展大排查大整治大执法,紧盯违规改建搭建、违规住人、违规采用易燃可燃材料、违规停用消防设施、电动车辆违规停放充电、违规动焊冒险作业等突出问题,配合属地政府职能部门,综合运用经济、法律等手段,实施联合执法、综合治理,确保隐患排查到位、整治到位。各学校要立即组织专人对学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆、实验室、配电房、化粪池、疏散通道、围墙等重点部位和水、电、油、气等管道设施及锅炉、电梯、校园电动汽车(电动自行车)等设备进行拉网式、多层次、全方位排查,对排查出的各类隐患要及时、全面、彻底整改。

(五)全面夯实火灾防控基础。

各校要依法履行好监管职责、将主体责任落实到位,深入推行消防安全网格化管理,落实消防安全责任人,并细化监管职责和任务。加强消防安全管理,健全消防安全日常巡查检查和夜间巡查制度,有效实施消防安全自查自纠。做好消防器材装备的维护保养,及时清理、更新、配齐配足消防设施器材,做到设置规范、标识醒目,重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。

(六)做好冬季防寒取暖安全工作。

有冬季取暖设施的学校,使用前要对取暖设备进行严格检查,办公室、教室、宿舍等取暖场所应安装排气设施或一氧化碳报警装置。禁止用煤、柴取暖。学生宿舍每天晚上必须有专人值守并定期巡查,确保不发生燃(煤)气及一氧化碳中毒事故。要在取暖设备外安装保护网,醒目位置张贴安全警示标识,防止发生次生安全事故。

(七)做好重要节点消防安全防范。

全国和市“两会”等重大活动期间,各校要提高火灾防范等级,加大火灾防控力度。在元旦、春节、元宵节前,要组织专人进行消防安全检查,紧盯燃放烟花爆竹、临时设施搭建、电气线路铺设等环节,发现隐患要及时整改。重要节日和重大活动期间,要落实力量加强巡查看护,重点部位、重点区域在关键时间节点要落实24小时专人值守,确保重要活动和重大节日期间不发生较大和有影响的火灾事故。

三、工作措施

(一)精准研判施策。各学校要专题研判冬春季消防安全风险形势,找准规律性、系统性风险,全面部署开展火灾隐患排查整治。每月组织研判火灾风险形势,及时调整消防安全工作重点,制定落实切合实际的防控措施。

(二)严格执法检查。区教委将联合区消防救援支队、区公安局和相关镇街,加大检查督查力度,发现学校消防安全工作弄虚作假或者存在突出风险隐患的,用足用好执法手段,依法从严查处。

(三)深化重点盯办。区教委将根据《重庆市消防安全督办约谈实施办法》,重点约谈工作不力、火灾多发的学校负责人,并对存在安全隐患的学校进行通报批评,对问题较多,整改不及时、不到位的学校,开展“回头看”,处理坚决不手软,不姑息,纳入督导评估考核。

四、工作步骤

(一)部署发动阶段(2022年12月15日前)。

各中小学幼儿园要专题研究今冬明春火灾防控工作,结合实际,制发方案、召开会议(方案会议留档备查),进一步明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段(2022年12月16日至2023年3月25日)。

各中小学幼儿园扎实开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。建立健全消防安全工作台账,落实隐患清单、整改措施清单、整改责任清单。

(三)总结验收阶段(2023年3月26日至3月31日)。期间,区教委将对此项工作开展情况进行督查检查,纳入安全工作考核。各校要组织检查考评,总结经验做法,固化工作成效,进一步健全完善火灾防控工作机制。

五、工作要求

(一)提高政治站位。冬春季节历来是火灾多发高发期,加之受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响,消防安全不稳定因素明显增多,火灾形势不容乐观。要充分认清冬春季节消防安全面临的形势和挑战,切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任,层层抓好组织实施。加强指挥调度,逐级压实责任,定期研究工作,协调解决重大问题,确保各项工作落实落细、取得实效。

(二)坚持问题导向。要深刻汲取近期全国各地火灾事故教训,对本校冬春消防安全形势进行一次梳理分析,剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题。针对存在的问题,要研究制定整改措施;针对自身火灾风险特点,要坚持共性与个性相结合,实施精准化治理,层层压实工作责任,抓细冬春火灾防控工作组织实施。

(三)强化综合施策。各校要实时把握消防安全风险趋势,落实消防安全监管责任,健全完善会商研判、约谈提醒等工作机制,全力做好防范应对工作。区教委将联合相关部门对消防安全隐患突出的学校,该处罚的处罚、该曝光的曝光、该督办的督办,进一步提高学校抗御火灾风险能力。

各直属学校和教管中心(汇总辖区学校)务必于2023年3月20日前报送冬春火灾防控工作总结。

联系人:罗荣;联系电话:49851552;电子邮箱:649744464@qq.com。