2022年永川区供暖季天然气（页岩气）

调控方案

为建立统一指挥、规范有序、科学高效的天然气应急调控体系，确保今年供暖季用气高峰时段我区天然气供应，按照国家天然气产供储销体系建设及重庆市委、市政府“保民生、保公用、保重点”的工作要求，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、调控原则

（一）生活用气优先。当出现供气缺口时，把保障居民生活、公共事业单位、社会福利、公共交通、学校及部队等生活用气放在首位，优先满足居民生活用气需要。

（二）重大活动优先。当出现供气缺口时，在满足生活用气的情况下，优先保障元旦、春节和国家“二十大”等重大节假日和政治社会活动用气需求。

（三）质量安全优先。当出现供气缺口时，在满足生活用气、重大活动用气的情况下，优先满足重点增长企业、战略性新兴产业、符合国家产业政策的连续性生产企业等高质量发展企业，以及中断供气可能造成安全事故的企业用气需求。通过安排轮休、错峰生产等方式，限制高能耗、高污染企业用气，平抑用气高峰，平衡供需缺口。

二、今年供暖季天然气供需形势

我区主要气源为中石油重庆气矿输送的天然气和在永勘探开采的页岩气，中石化西南油气分公司页岩气项目部在我区开采的页岩气是有力补充气源，已形成了以页岩气为主的“第二气源”，更好地保障了我区稳定供气。目前，我区日用气量为110万方，工业供气57万方/日。

目前中石化、中石油在我区开采页岩气已形成160万方/日的产能，其中中石化开采的页岩气90万方/日，中石油重庆气矿及中石油浙江油田在我区开发的页岩气70万m³/日。

三、组织机构及职责

成立永川区2022年供暖季天然气调控工作小组，组长由区经信委主任余波担任，副组长由区经信委副主任廖小凤担任，成员由中石油重庆气矿永川作业区、中石化西南油气分公司永川采气四厂、重庆永川燃气有限责任公司、永川石油天然气安装工程公司、重庆市永鑫能源有限公司、重庆永康燃气有限公司、重庆川友天然气有限公司、重庆恒冠燃气公司主要负责人组成。工作组办公室设在区经信委要素保障科。

工作组办公室负责全区天然气调控方案的制定与督导；下达天然气调控调度指令，督促各天然气经营企业和工业用户执行调控方案；建立上游供气企业、下游用气企业的协调衔接机制；做好天然气供需平衡管理、供气计划调配、政策宣传解释、处理咨询投诉；指导天然气经营企业做好舆情监控和引导；加强对各天然气经营企业运行、安全监督管理；做好应急气源组织、调配。

四、适用范围

2022年永川区供暖季用气高峰时段，中石油重庆气矿永川采输作业区、中石化西南油气分公司永川采气四厂、全区所有天然气经营企业和重点天然气工业用户的天然气调控，适用本方案。

五、供气保障顺序

出现高峰时段供气缺口时，按下列顺序保障用气：居民生活、公共交通、公共事业单位、社会福利用气；商业、重大活动用气；重点工业、玻璃窑炉等特殊工艺生产或保安用气；一般工业用户。

1. 保障措施

一是积极对接中石油西南油气田分公司重庆气矿，加大协调力度，争取更多指标保障我区用气。

二是区发改委加大中石化西南油气分公司采气四厂、中石油浙江油田公司协调力度，积极推进我区页岩气资源的开发利用，充分发挥好“第二气源”作用，为我区经济社会发展提供更有力保障。

三是永川燃气公司、永鑫能源公司要进一步完善新城区、城东科技生态城管网系统，加快老旧管线的改造升级，解决供气“瓶颈”。永鑫能源公司要加快建设来三线至港桥园区天然气管线，保障港桥园区企业日益增长的天然气供应需求。

四是我区各燃气有限公司要根据企业实际，按照市经信委要求，加快建设一批调峰储气设施。对增加LNG储气能力达到10万立方以下奖励5%的燃气企业，对增加LNG储气能力达到10万立方以上奖励10%的燃气企业。

五是在今年供暖季居民用气保障在极端天气情况下可能出现困难情况下，相关燃气公司要减少工业用户的供气，保障民生用气。

六是我区各燃气公司要提前做好引进LNG、CNG作为补充气源的准备工作，增加有效供给，满足日调峰所需。加大LPG液化石油气的供给，保障餐馆、农村居民用气，减轻天然气供应压力。

七是我区各燃气公司要制定冬春季天然气调控方案及应急预案，对减停气可能危及生产运行安全的，落实保安全用气。各单位之间建立完善信息共享、沟通会商、协作联动等工作机制，切实做好供需监测、资源调度、供应调控。在今年供暖季期间，各天然气供应和管道运输企业、城镇天然气经营企业要减少停气碰口作业，减少对工业用户自主检修计划的干预，全力确保全区民生和工业用气。

八是我区各燃气公司要立即组织开展专项安全大检查，做好风险辨识、设施设备巡检维护、隐患排查治理等工作，确保设施设备安全、平稳运行。同时，进一步完善安全风险防控机制，加强从业人员培训教育，制定完善应急保障预案，加强应急演练，不断提高应急处置能力。

九是做好宣传引导。各燃气企业要做好安全用气知识宣传，及时发布与公众、用户相关的信息。同时，按照《重庆市天然气新闻舆论引导方案》（渝经信发〔2018〕81号），做好舆情应对准备，主动、及时、有效地处理人民群众和社会各界的意见和建议，维护社会稳定。各燃气公司门站、主气源管线出现突发事故或有计划的停气维护等，导致供气中断，要根据现场实际情况配以预案方案，科学进行现场调度，将停气影响降到最低。相关燃气公司要第一时间报告区政府、区委宣传部、区经信委，同时作好相关宣传工作。应急供气期间要加强对场站、管网和调压设备的巡查力度，确保供气设备安全正常运行。应急供气期间，相关燃气公司服务电话必须24小时派人值守，如用气高峰时段出现供气压力不足的情况，做好与群众用户的沟通、解释工作。

十是强化监督管理。区经信委将加强监督检查和执法，督促各燃气企业做好今年供暖季期间天然气供应、安全、服务各项工作，及时发现并纠正违反调控方案的行为，严厉查处各类违法违规行为，确保各项措施落到实处。对保障工作不到位的燃气企业将影响其特许经营权年度评估和燃气经营资质延续。

本方案有效期自印发之日起至2023年3月31日止。

重庆市永川区经济和信息化委员会

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