重庆市永川区经济和信息化委员会

关于《关于推行水电气讯“一站式”服务持续优化营商环境工作方案》公开征求意见的公告

根据《重庆市永川区行政机关政策解读工作办法》相关规定，现将《关于推行水电气讯“一站式”服务持续优化营商环境工作方案》公开征求社会各界的意见，请各界人士于2022年11月30日前通过电子邮件、信函等方式提出修改意见和建议：

联系电话：023-49805797

电子邮箱：179943566@qq.com

邮寄地址：重庆市永川区汇龙大道东一路19号

邮政编码：402160

重庆市永川区经济和信息化委员会

2022年11月23日

重庆市永川区经济和信息化委员会

关于推行水电气讯“一站式”服务持续优化

营商环境工作方案

为深入贯彻党中央、国务院、市政府优化营商环境决策部署，按照《重庆市2022年优化营商环境激发市场主体活力重点任务清单》（渝府办发〔2022〕66号）文件要求，持续深化营商环境创新试点和成渝地区双城经济圈营商环境建设，全力打造政府主导、行业协同、用户受益的水电气讯等市政公用基础设施“一站式”服务模式，制定本实施方案。

    一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境”重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，以推动高质量发展、研究优化营商环境有关改革为主题，按照国际可比、对标世行、中国特色的原则，聚焦市场主体关切、群众办事痛点，助力企业纾困解难，服务人民美好生活需要，以深化“放管服”改革为抓手，精准发力补短板、强弱项，推动有效市场和有为政府更好结合，促进营商环境迈向更高水平，更大激发市场活力和社会创造力。

    二、工作目标

2022年底前，以持续优化营商环境工作为主线，建立水电气讯“一站式”服务工作机制，探索建立一个信息共享平台，持续推进服务渠道“双优化”，创新实施三项便捷服务措施，拓展四项增值服务内容，推进水电气讯公用服务从“多次分头办”向“一次联动办”转变，实现“一站式”办理，切实优化区域用户营商环境，不断提升用户获得感及满意度。力争通过 3 年左右的努力，全区市政公用基础设施服务能力跃居全市前列，政府治理效能全面提升，市场主体活跃度和发展质量显着提高，力争打造市政公用基础设施服务全国首创示范点。

三、组织架构

（一）成立水电气讯“一站式”服务专项工作领导小组

组 长：区经济信息委主任 余 波

副组长：区发展改革委、区经济信息委、区公安局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区水利局、区文旅委、区行政服务中心、区规划和自然资源局分管负责人，国网永川供电公司、各燃气公司、各供水企业、各通讯企业分管负责人。

下设办公室，办公室设在区经信委要素保障科。

主要职责：贯彻落实各级优化营商环境决策部署，统筹部署水电气讯“一站式”服务，指导监督各项相关工作实施进程，负责重大事项的协调及决策。建立政企协同的工作新形态，督办各单位工作事项推进进度。建立联席工作机制，定期召开联席会议，研究解决重大问题，及时共享服务资源信息，统筹、协调工作推进过程中的相关问题，确保”一站式”服务政策有效落地。

四、职责分工

区经济信息委、区文旅委负责供电、供气、通讯企业相关组织协调工作，督促供电、供气、通讯企业制定”一站式”服务标准，按期推进相关任务开展，对获得用电、气、讯进行监管。

区行政服务中心负责设置水电气讯“一站式”综合服务窗口，受理水电气讯联办业务，整合水电气讯申请资料，组织窗口人员开展联办业务交叉培训。负责打通“渝快办”中“水电气讯联办”窗口，建立水电气讯等“一站式”服务平台，实现水电气讯过户、报装、缴费等业务一次申报、一网通办、一站办结。负责牵头协调水电气讯服务事项，设立水电气讯“一站式”服务热线，实现用户水电气讯服务“一号应答”。

区城市管理局、区水利局负责分别负责城区和乡镇供水服务相关组织协调工作，督促相关供水企业制定”一站式”服务标准，按期推进相关任务开展，对获得用水进行监管。

区规划和自然资源局、区公安局、区交通局、区城市管理局对水电气讯等市政接入工程涉及的建设工程规划许可、绿化许可、涉路施工许可等行政审批事项按照市级“渝快办”工程建设项目审批管理系统和公共数据资源管理平台实行告知承诺，全程在线并联办理，并加强事中事后监管。

国网永川供电公司、区各燃气企业、区各供水企业、区各通讯企业负责共享营业网点，开设水电气讯“一站式”服务窗口，为用户提供水电气讯过户、报装、缴费等业务一站式服务，负责制定“一站式”服务标准，分别负责供水、供电、供气、通讯接入方案编制，按照“容缺受理”工作要求，现场收取用户缺失的申请材料，并按照时限要求将报装接入信息传递至综合服务窗口。

五、工作内容

（一）探索建立一个信息共享平台

1.在市级完善“渝快办”、工程建设项目审批管理系统和公共数据资源管理平台后，进一步融合政务服务信息资源，常态化自动推送开办企业、规划许可和施工许可等信息。水电气讯企业在项目前期获知用户相关需求，提前开展配套管网工程规划建设，企业提出用水用电用气用讯申请后即可“一键接入”。

牵头单位：区行政服务中心、区住房城乡建委

配合单位：区经济信息委、区城市管理局、区文旅委、国网永川供电公司、区各燃气企业、区各供水企业、区各通讯企业

时间要求：市级完善“渝快办”、工程建设项目审批管理系统和公共数据资源管理平台后3个月内完成

（二）持续推进服务渠道“双优化”

2.优化水电气讯“一站式”服务窗口设置

区行政服务中心已有水电气讯联办综合服务窗口保持不变，通讯企业12月内进驻水电气讯联办综合服务窗口；整合水电气讯线下服务资源，填写“一张表单”（附件3），提交“一套资料”（有效身份证件和地址物权证件），开展“四共享”（营业网点共享、报装材料共享、工作人员共享、售后服务共享），水电气讯2022年分别至少开设水电气讯联办窗口1个，组织窗口人员开展联办业务交叉培训，建立跨行业工作协同机制，实现水电气讯等市政公用服务“一窗综办、一表申请”。

牵头单位：区行政服务中心

配合单位：区经济信息委、区城市管理局、区文旅委、国网永川供电公司、区各燃气企业、区各供水企业、区各通讯企业。

时间要求：2022年12月前

3.优化水电气讯“一站式”线上服务渠道

在“渝快办”上线水电气讯等市政公用服务报装模块，建立水电气讯等线上“一站式”服务渠道，实现联合报装等业务“一次申报、一网通办、一站办结”。探索各公用事业企业自有应用程序功能，开辟水电气讯“一站式”服务服务专区，通过贯通政务平台实现跨行业工单分派流转。

牵头单位：区行政服务中心

配合单位：区经济信息委、区城市管理局、区文旅委、国网永川供电公司、区各燃气企业、区各供水企业、区各通讯企业。

时间要求：2022年12月前

（三）创新实施三项便捷服务措施

4.创新“房产+水电气讯”“一键过户”

区行政服务中心以及水电气讯营业网点综合受理专窗接到用户水电气讯过户申请后，登录水电气讯企业过户办理系统，1个工作日内完成用户水电气讯过户受理，并在当天将相关申请资料传递至水电气讯企业。推动实现不动产登记事务中心与水电气讯系统平台贯通，用户在不动产登记事务中心办理房产过户时，用户根据自身需求选择水电气讯“一键过户”，联合过户办结后，政府平台自动将变更信息推送至用户。

牵头单位：区行政服务中心、区住房城乡建委、区城市管理局

配合单位：国网永川供电公司、区各燃气企业、区各供水企业、区各通讯企业

时间要求：2022年12月前

5.创新水电气讯“一站报装”

一表申请。在线下水电气讯等市政公共接入“一窗综办、一表申请”的基础上，用户可通过“渝快办”等线上渠道办理报装，由申请人根据申请需求选择市政公用服务，根据申请项目线上提交申请资料。政务平台当天自动派发申请信息至供水、供电、供气、通讯企业。所需的申请资料采取“容缺受理”的方式，所缺资料在现场查勘环节由水电气讯企业上门收取。

一次勘查。水电气讯企业取得客户报装信息后，建立“一对一”专属服务，加强沟通，针对客户现场情况及水电气讯实际需求时间，采取联合查勘、线上互动查勘、分阶段查勘等方式实现“实时联动”“一次查勘”。

一窗答复。供电、供水、供气、通讯企业根据现场勘查结果，按照各行业施工规范和安全标准，综合接入方案，并根据方案答复时限要求，通过渝快办信息交互平台回传至综合服务窗口，实现综合使用方案“一窗答复”。

其中，居民、公共供电区域内报装容量在160千伏安及以下的小微企业报装用电无方案答复环节，供电企业受理业务后在8个工作日内完成装表接电。将低压小微企业办理的创新举措延伸至10千伏高压供电客户，城镇地区小容量普通客户接电环节进一步压缩至2个（受理答复和签约接电）。

一并审批。对水电气讯等市政接入工程涉及的建设工程规划许可、绿化许可、涉路施工许可等行政审批事项实行告知承诺，全程在线并联办理，并加强事中事后监管。确保承诺属实或对虚假承诺进行及时惩戒以及有效补救。对同一路段的外线工程，水电气讯等企业应联合优化施工方案，实现管线施工同步开挖、同步安装、同步回填。

一次办成。水电气讯企业要主动跟踪用户施工进度，保障用户竣工验收及通水、电、气、讯进度，实现用户“最多只跑一次”。获得用气全流程办理总用时不超过12个工作日（不含工程施工时间）。缩减互联网报装服务时限，对具备接入条件的，城镇区域用户全流程总用时不超过36个小时，农村区域用户全流程不超过72个小时。供电、供水、供气、通讯企业应在完成接入的当天通过APP站内信、短信等方式告知客户。

牵头单位：区经济信息委

配合单位：区城市管理局、区规划和自然资源局、区公安局、区交通局、区文旅委、国网永川供电公司、区各燃气企业、区各供水企业、区各通讯企业

时间要求：2022年12月前

6.创新水电气讯“一窗缴费”

区行政服务中心水电气讯综合服务窗口开通综合缴费服务，充分应用各公用事业企业自有应用程序功能，为用户提供水电气讯一窗缴费服务，逐步探索实现水电气讯“一键缴费”，用户只需提供水电气讯任一户号，即可查询水电气讯所有业务系统的账户信息，实现水电气讯4个行业欠费缴纳。

牵头单位：区行政服务中心

配合单位：国网永川供电公司、区各燃气企业、区各供水企业、区各通讯企业

时间要求：2022年12月前

（四）拓展水电气讯四项增值服务内容

7.创新水电气讯“四个一”

一份套餐。推出水电气讯“综合套餐”服务。科学制定用量测算公式，设计典型行业综合套餐，辅助企业合理按需报装。

一个机制。完善服务中断应急机制。发挥永川区“水电气讯”红岩共产党员服务队带头作用，保障水电气讯服务的可靠性，不断提高供应服务水平。

一张账单。推行联合账单。供电、供水、供气、通讯企业通过各自系统平台，将消费数据上传至政务平台，由政务平台归集用户账户基础信息，形成水电气讯综合账单，分别推送至水电气讯企业和用户，并定期开展用量分析，通过线上下线各类渠道主动公开账单信息。

一套售后。开展联合售后服务。由政务平台归集用户账户基础信息，各水电气讯企业联合做好用户侧安全指导、节能服务指导和日常运行监测等服务。

牵头单位： 区经济信息委、区城市管理局、区文旅委、区行政服务中心

配合单位：国网永川供电公司、区各燃气企业、区各供水企业、区各通讯企业

时间要求：市级完善“渝快办”、工程建设项目审批管理系统和公共数据资源管理平台后3个月内完成。

六、工作要求

（一）统一思想认识。各相关部门，水电气讯企业要统一思想认识，牢固树立为民办实事观念，结合工作实际，加强业务学习，转变思想观念，主动适应新常态，以简化程序、优质服务为目的，提升用户获得水、电、气、讯的幸福感。

（二）强化责任担当。各相关部门，水电气讯企业要明确目标任务，细化工作举措，主动掌握用户信息，健全工作机制，提升工作效率，确保水电气讯“一站式”服务工作有序落实。

（三）加大宣传推广。各相关部门，水电气讯企业要加强政策宣传，通过网络、融媒体、微信、营业厅等宣传渠道，做好水电气讯联办的宣传工作，不断提高用户对水电气讯联办的知晓率。

附件：1. 水电气讯“一站式”服务服务任务清单

1. 水电气讯“一站式”服务申请表

2. 水电气讯“一站式”服务业务联系人名单

附件2

水电气讯“一站式”服务申请表

附件3

水电气讯“一站式”服务业务联系人名单